為進一步規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)工作，落實“應保盡保應用的因素之一，應退盡退”動態(tài)管理機制示範，公平公正實施救助改造層面。禹會區(qū)民政局草擬《禹會區(qū)2023年城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員年度復核工作實施方案（征求意見稿）》註入了新的力量，于2023年3月17日開始向各相關(guān)單位及社會公眾征集意見助力各業，歡迎各相關(guān)單位及社會公眾參與決策發展基礎，提出合理化意見或建議兩個角度入手。

   公眾可以通過以下途徑提出反饋意見：

   1.通過郵件發(fā)送至郵箱：109097696@qq.com;

   2.郵寄至安徽省蚌埠市禹會區(qū)涂山路335號禹會區(qū)政務服務中心1011辦公室，收件人：張女士，聯(lián)系電話：0552-4950018生產效率；

   3.線上反饋使命責任，通過禹會區(qū)人民政府網(wǎng)站“意見征集”欄目在線提交意見（建議）。

     如有意見建議請于2023年4月17日前反饋意見建議創新延展，如不按時反饋視為無意見強化意識，聯(lián)系電話：0552-4950018。

  

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                                              2023年3月17日

禹會區(qū)2023年城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員

年度復核工作實施方案（征求意見稿）

 

為進一步規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)工作基本情況，落實“應保盡保現場，應退盡退”動態(tài)管理機制，公平公正實施救助力量。根據(jù)《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔2021〕76號)和《蚌埠市最低生活保障工作操作規(guī)程》（蚌民〔2022〕35號）文件要求我有所應，對全區(qū)所有正在享受城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)的對象開展集中復核深入實施，并結(jié)合我區(qū)實際至關重要，制定如下實施方案：

一、工作原則

（一）堅持屬地管理效果、分級負責的原則有所應；

（二）堅持按戶施保、應保盡保的原則合作關系；

（三）堅持重點保障敢於監督、統(tǒng)籌兼顧的原則；

（四）堅持公開透明結構、公平公正的原則重要的作用。

二、復核范圍

持有我區(qū)戶籍規模最大，2022年12月（含12月）之前審批穩中求進，且正在享受低保和特困人員供養(yǎng)待遇的家庭和人員。

三最深厚的底氣、實施步驟

年度復核工作從2023年4月21日起至2023年7月20日結(jié)束協同控製，分為四個階段進行。 

　　第一階段（4月21日—4月28日）：宣傳動員品質、部署任務階段重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)本實施方案要求最為顯著，結(jié)合實際工作需要尤為突出，采取召開會議、印發(fā)資料環境、入戶宣講等多種形式廣泛宣傳低保和特困救助政策和年度復核的方法步驟空間載體，提高廣大群眾政策知曉率高質量。制定本單位工作方案，并集中時間對村居工作人員進行復核工作動員及業(yè)務培訓重要組成部分，使參與年度復核工作的所有人員都能全面準確的掌握低保流程、特困政策，熟悉工作環(huán)節(jié)和程序勃勃生機。統(tǒng)籌謀劃助力各業，精心組織，配齊配強工作力量提供有力支撐，嚴明工作紀律應用，按程序、按時限圓滿完成年度復核工作任務品率。

第二階段（5月4日-5月25日）：經(jīng)濟核對相貫通、入戶調(diào)查、審核確認積極影響、公示階段自動化方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織人員逐一對在保家庭和困難家庭開展進行入戶調(diào)查工藝技術，詳細效率、規(guī)范填寫年度復核承諾書（附件1）、入戶調(diào)查表（附件2）近年來、審核確認表（附件3）講故事，完善檔案資料。對全區(qū)城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員家庭經(jīng)濟狀況進行核查（核查家庭成員就業(yè)和收入性能穩定、財產(chǎn)情況是否有變化；有贍扶養(yǎng)人的家庭要著重核查子女的贍養(yǎng)能力作用，有無財產(chǎn)超標情況正常；核查共同生活成員與保障對象是否一致和準確，符合整戶施保的是否應保盡保技術特點；核查所有在冊人員及贍扶養(yǎng)人信息是否正確）提高鍛煉，對于不符合救助條件的對象，要及時清退并做好解釋工作凝聚力量，并下達停發(fā)通知書（附件4）有所提升。對于家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況的有明顯變化的對象新的力量，要及時調(diào)整保障金額先進水平，并下達調(diào)整告知書（附件5）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展示、街道社會救助聯(lián)審聯(lián)批小組根據(jù)市政府公布的救助標準和相關(guān)政策規(guī)定作出繼續(xù)享受或取消保障決定重要平臺，對繼續(xù)享受的低保家庭和人員按照分檔分類要求足額核準月保障金額深刻認識，并填寫審核公示表(附件6）將結(jié)果（低保特困家庭戶主姓名、家庭人數(shù)應用提升、保障人數(shù)主動性、保障類別、月保障金額等）在各村（居）公示7天發展的關鍵，公示無異議后道路，編制發(fā)放花名冊。同時真諦所在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導、街道辦事處要形成年度復核情況報告，近親屬備案表倍增效應，相關(guān)入戶規則製定、會議照片，城鄉(xiāng)低保需求、特困供養(yǎng)人員年度復核統(tǒng)計表（附件7）連同發(fā)放花名冊報送區(qū)民政局堅定不移。低保申請人與低保經(jīng)辦人員、村（居）民委員會干部有近親屬關(guān)系的更讓我明白了，要嚴格執(zhí)行低保對象近親屬備案制度迎難而上，設立監(jiān)督舉報熱線電話，確保公開公平公正探索。

第三階段（5月26日-6月20日）：區(qū)民政局審查復核階段堅持先行。區(qū)民政局在發(fā)放低保和特困供養(yǎng)資金前，全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府滿意度、街道辦事處上報的材料情況較常見。對保障情況變動較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要抓手，將組織人員進行審查復核并按照一定比例入戶抽查體製。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處創新科技，要責令其立即進行整改服務延伸，加強監(jiān)管。

第四階段（6月21日-7月20日）：信息維護階段具有重要意義。按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》中關(guān)于低保對象分類管理的規(guī)定進一步，完善救助對象分類統(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強大的功能、街道辦事處要及時完善安徽省最低生活保障信息系統(tǒng)城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員檔案數(shù)據(jù)實際需求。一要根據(jù)上級有關(guān)文件要求，做好社會救助對象檔案整理歸檔工作優勢，對不完善敢於監督、不規(guī)范的檔案要進行補充幅度、完善，做到檔案資料完整重要的作用、規(guī)范貢獻，并將紙質(zhì)材料掃描上傳至安徽省低收入人口認定信息化平臺。二要完善系統(tǒng)信息穩中求進，將入戶核查表統籌、共同生活家庭成員及非共同生活家庭成員等相關(guān)信息全部錄入信息系統(tǒng)中，確保安徽省低收入人口認定信息化平臺中的信息準確完整協同控製。

四單產提升、工作要求

（一）提高站位，強化領(lǐng)導

社會救助年度復核工作是貫徹落實社會救助政策試驗，強化動態(tài)管理的重要途徑勞動精神，也是實現(xiàn)社會救助公平、公正製度保障、公開的有效舉措預下達。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分認識做好年度復核工作的重要性統籌推進，主要領(lǐng)導親自抓方案，分管領(lǐng)導具體抓，科學謀劃了解情況，周密部署深入，明確責任，突出工作重點重要的，強化工作措施開展研究，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成年審復核工作任務。

（二）規(guī)范程序相互融合，序時推進

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府首要任務、街道辦事處要按照“應保盡保、應退則退”和“公平技術交流、公正、公開”的原則拓展，嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批工作機制創造更多，對納入保障范圍的社會救助對象進行全面核查，對群眾有異議的不斷進步，要嚴格進行調(diào)查核實工藝技術，對不符合條件的堅決予以清退并做好思想穩(wěn)定工作，做到社會救助年度復核工作符合政策規模、符合情理近年來，群眾認可講道理，維護社會和諧穩(wěn)定。

（三）明確責任技術先進，嚴肅紀律

區(qū)民政局將開展專項督察更多的合作機會，確保此次社會救助年度復核工作要做到認定對象精準、政策把握到位健康發展、整改及時有效有效保障，嚴禁弄虛作假、欺上瞞下長效機製、工作漂浮走過場等情況發(fā)生講實踐。對因重視不夠、責任不明確奮戰不懈、工作措施不力市場開拓、工作不到位而造成不良影響的，將進行執(zhí)紀問責大大縮短，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪問題線索移交有關(guān)部門嚴肅處理要落實好。