為加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新型監(jiān)管機(jī)制重要手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能優化程度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展面對面，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進一步意見，根據(jù)省引人註目、市市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)文件要求領域，禹會(huì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草了《關(guān)于做好2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》攻堅克難，現(xiàn)將全文公布管理，公開征求企業(yè)顯示、社會(huì)各界意見（建議）。

一新型儲能、征集意見（建議）起止時(shí)間

2024年2月5日至2024年3月6日創新能力。

二新品技、征集方式

1.電話反饋範圍，聯(lián)系電話: 0552-4039310。

2.線下現(xiàn)場(chǎng)反饋紮實做，地址：蚌埠市張公山路319號(hào)禹會(huì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2樓211室空間廣闊；工作日時(shí)間：8：00—12：00，14：30—17:30提供深度撮合服務。

3. 通過(guò)郵件發(fā)送至bbyh315zcg@163.com服務品質。

4.通過(guò)禹會(huì)區(qū)人民政府網(wǎng)站“意見征集”欄目在線提交意見建議。

附件1：

關(guān)于《關(guān)于做好2024年度“雙隨機(jī)組成部分、一公開”監(jiān)管工作的通知》的起草說(shuō)明

一影響、起草背景

出臺(tái)《關(guān)于做好2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》的過程中，是縱深推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新發展契機，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新型監(jiān)管機(jī)制，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力的需要促進進步。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)發力、一公開”監(jiān)管提質(zhì)拓面，有利于全力營(yíng)造我區(qū)預(yù)期更穩(wěn)迎來新的篇章、信心更足共創美好、活力更強(qiáng)的市場(chǎng)環(huán)境，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)薄弱點、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措,是加快信用體系建設(shè)覆蓋範圍、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。

二積極性、起草依據(jù)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)奮勇向前、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國(guó)市監(jiān)信〔2019〕38號(hào)），市場(chǎng)監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）約定管轄。省局《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024 年度“雙隨機(jī)數據、一公開”抽查工作計(jì)劃》和市局《蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2024 年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》大幅拓展。

三發行速度、主要內(nèi)容

（一）動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查“一單、兩庫(kù)與時俱進、一指引”

（二）嚴(yán)格規(guī)范年度抽查工作計(jì)劃管理

（三）全面推行“一業(yè)一查”模式

（四）強(qiáng)化與信用監(jiān)管的統(tǒng)籌運(yùn)用

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

關(guān)于做好2024年度“雙隨機(jī)性能、一公開”

附件2：

監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）

為加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新型監(jiān)管機(jī)制初步建立，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能供給，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)省進行探討、市市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)文件要求落到實處，現(xiàn)就做好2024年度禹會(huì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作通知如下：

一最新、動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查“一單技術創新、兩庫(kù)、一指引”

各部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋及上級(jí)工作要求重要作用、“證照分離”改革要求持續向好、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”目錄清單等，對(duì)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整充足，及時(shí)錄入安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)進展情況，并通過(guò)單位門戶網(wǎng)站予以公開。要對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單綠色化發展，統(tǒng)籌建立完善本系統(tǒng)統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫(kù)至關重要，并按照許可類別、所處行業(yè)左右、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等要素進(jìn)行分類標(biāo)注背景下，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清”。要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理可靠保障，按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)自然條件、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、部門崗位等要素進(jìn)行分類標(biāo)注開展。要不斷完善抽查工作指引和細(xì)則互動互補，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性和科學(xué)性，為“盡職照單免責(zé)意向、失職照單問(wèn)責(zé)”提供依據(jù)意料之外。

二、嚴(yán)格規(guī)范年度抽查工作計(jì)劃管理

各部門要將年度抽查工作計(jì)劃作為規(guī)范監(jiān)管行為發展空間、提高監(jiān)管效能的重要抓手效果，扎實(shí)做好計(jì)劃制定、計(jì)劃實(shí)施足了準備、計(jì)劃調(diào)整等環(huán)節(jié)工作合作關系，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。省要按照計(jì)劃安排深刻內涵，堅(jiān)持公開傳遞、公正原則,逐批次抽取檢查對(duì)象融合。對(duì)同一時(shí)間段內(nèi)被不同任務(wù)抽取的檢查對(duì)象,應(yīng)當(dāng)合并實(shí)施檢查。年度抽查工作計(jì)劃中的各項(xiàng)抽查任務(wù)相關性，原則上應(yīng)當(dāng)于11月底前完成完成的事情，根據(jù)實(shí)際情況需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)公開公告穩定。

科室按照“能聯(lián)盡聯(lián)”的原則改造層面，加大對(duì)同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個(gè)部門監(jiān)管事項(xiàng)的整合力度，通過(guò)統(tǒng)籌開展一次綜合性的檢查效高化，取代以往的多頭重復(fù)檢查新體系，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門投入力度、查多項(xiàng)事創造、一次到位”。要聚焦民生貢獻法治、安全等重點(diǎn)領(lǐng)域設備製造，建立常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)涉及部門多攻堅克難、管理難度大管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，以部門聯(lián)合檢查為原則雙向互動、部門單獨(dú)檢查為例外效率和安，統(tǒng)一組織任務(wù)抽取，統(tǒng)一開展名單比對(duì)品牌，統(tǒng)一實(shí)施聯(lián)合檢查深入開展。要將部門聯(lián)合抽查納入年度計(jì)劃管理體系，與部門雙隨機(jī)抽查工作同謀劃等形式、同部署建議、同落實(shí)，避免出現(xiàn)“兩張皮”相貫通。

三不斷發展、全面推行“一業(yè)一查”模式

各科室要著眼提升監(jiān)管效能，深入實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理自動化方案，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管從無(wú)差別緊密協作、粗放式向差異化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變線上線下。食品發揮重要作用、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備過程中、廣告去突破、檢驗(yàn)檢測(cè)能運用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)條線，要統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理智能設備，不斷強(qiáng)化本領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制運(yùn)用不可缺少。其他業(yè)務(wù)條線要加大對(duì)通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的常態(tài)化運(yùn)用，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)特點，合理降低抽查比例和頻次積極回應，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)又進了一步、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索外多種場景，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè)規劃，按常規(guī)比例和頻次開展抽查擴大公共數據；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注帶動擴大，適當(dāng)提高抽查比例和頻次核心技術體系；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管持續發展，有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次必然趨勢，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，不斷提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性擴大。要在差異化抽查“應(yīng)用盡用”基礎(chǔ)上多樣性，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況的分行業(yè)、分區(qū)域綜合研判規模設備，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性真諦所在、區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)十分落實，不斷提升監(jiān)管資源配置效率倍增效應。

四、強(qiáng)化與信用監(jiān)管的統(tǒng)籌運(yùn)用

各部門要全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理製造業，實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管規(guī)則在雙隨機(jī)抽查中的“應(yīng)用盡用”優化服務策略。食品、產(chǎn)品質(zhì)量發展基礎、特種設(shè)備兩個角度入手、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)條線同期，要統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理生產效率，不斷優(yōu)化完善本領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域效果，要加大對(duì)通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的常態(tài)化運(yùn)用使用，將雙隨機(jī)抽查的比例合規意識、頻次與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況掛鉤，持續(xù)提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性、有效性創新內容。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)“雙隨機(jī)廣泛關註、一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)善於監督，持續(xù)發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管的基本手段作用就能壓製，加快與各領(lǐng)域監(jiān)管職能的整合融合更合理，強(qiáng)化與審批許可、信用監(jiān)管更優美、重點(diǎn)監(jiān)管的有效銜接各方面，加快形成全過(guò)程公正監(jiān)管體系。