國務(wù)院新聞辦公室于10月14日舉行新聞發(fā)布會再獲，請國家市場監(jiān)督管理總局高質量、工業(yè)和信息化部、司法部激發創作、國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況。一起來看——

要點速覽
　　● 市場監(jiān)管總局將出臺《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用進一步意見、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》增幅最大。
　　● 完善各類涉企收費目錄清單共享應用，全面公開收費項目、依據(jù)和標準標準，不在目錄內(nèi)的一律不得收費示範推廣。
　　● 優(yōu)化無還本續(xù)貸政策。符合條件的續(xù)期貸款不能單獨因為辦理續(xù)貸這個因素下調(diào)貸款分類即將展開。
　　● 今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業(yè)打造新動能大幅增加、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品傳承、強化產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力等特點。
　　● 近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板多種。
　　● 抓緊下達超長期特別國債支持項目批復(fù)和資金將進一步，加快已簽約的1500億元技術(shù)改造再貸款發(fā)放到位。

市場監(jiān)管總局：
四部門助企幫扶政策措施主要有以下六方面內(nèi)容：
　　一是精準扶持不同經(jīng)營主體發(fā)展發展成就。我們要著力解決小微經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難成就，持續(xù)加大對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。要推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)的商戶共同發(fā)展開展面對面、協(xié)調(diào)發(fā)展系統，抓緊出臺引導(dǎo)平臺企業(yè)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的具體措施進一步提升。切實幫助具有一定優(yōu)勢的中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平空間廣闊，加快推動專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　二是有力有效減輕企業(yè)負擔意向。我們要在降低制度性交易成本上加大力度意料之外，大力推進“高效辦成一件事”的改革，推動企業(yè)辦事由“多地形式、多窗置之不顧、多次”向“一地、一窗數字化、一次”轉(zhuǎn)變方便。要在減輕企業(yè)負擔上狠下功夫，聚焦重點收費主體各領域、重點行業(yè)領(lǐng)域應用領域，組織開展涉企違規(guī)收費專項檢查和重點抽查，加快違規(guī)收費退費進度進行培訓，讓企業(yè)盡快得到實惠發展機遇。要在健全涉企收費長效監(jiān)管機制上持續(xù)發(fā)力，推動修訂保障中小企業(yè)款項支付條例法治力量，切實維護企業(yè)合法權(quán)益全技術方案。
　　三是要營造公平競爭的市場環(huán)境分享。針對地方保護、市場分割等問題信息化，我們將出臺和實施更有剛性約束的制度措施方式之一。加快推進《反不正當競爭法》的修訂進程，預(yù)防和制止不正當競爭行為新型儲能。深入抓好《公平競爭審查條例》實施創新能力，推動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，進一步釋放我國超大規(guī)模市場潛力範圍。大力推進市場秩序綜合治理求得平衡，重點整治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密、制售假冒偽劣商品等違法行為註入新的動力，以良好的市場秩序增強企業(yè)發(fā)展活力領先水平。
　　四是強化對經(jīng)營主體的要素保障。金融監(jiān)管總局將著力推動金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持力度雙重提升，加快完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制戰略布局，幫助緩解小微企業(yè)融資困難問題。市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門創(chuàng)新實施質(zhì)量融資增信政策表現明顯更佳，推廣以企業(yè)技術(shù)能力狀態、質(zhì)量資質(zhì)等為依據(jù)的增信機制，提高小微企業(yè)的融資可得性和便利性技術的開發。工業(yè)和信息化部將積極為中小企業(yè)提供人才引進研究與應用、融資對接、數(shù)字化賦能等一站式服務(wù)更高效，切實幫助企業(yè)降本全面協議、增效、提質(zhì)具體而言。
　　五是堅決維護經(jīng)營主體的合法權(quán)益工具。我們加快推動出臺《民營經(jīng)濟促進法》，對民營經(jīng)濟平等對待喜愛、平等保護重要的角色，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。我們落實好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》向好態勢，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求平臺建設，針對妨礙市場公平準入、限制企業(yè)跨區(qū)遷移等問題貢獻力量，盡快研究提出切實有效措施使用，回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切。我們深入推進涉企法律法規(guī)政策評估清理發行速度，全面清理歧視和區(qū)別對待不同所有制優化程度、規(guī)模和地域企業(yè)的各類規(guī)定積極性。
　　六是嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。司法部將進一步加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督不斷豐富，積極推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治行政執(zhí)法突出問題組建，加強涉企執(zhí)法訴求溝通機制建設(shè)各有優勢，加大涉企行政復(fù)議案件辦理力度，推動行政機關(guān)依法履職重要的意義、依法行政持續。市場監(jiān)管總局將加快出臺推行服務(wù)型執(zhí)法具體舉措，制定行政執(zhí)法行為規(guī)范再獲，更多運用提醒告誡產品和服務、行政指導(dǎo)等柔性措施，將服務(wù)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程體驗區、各環(huán)節(jié)增多，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

市場監(jiān)管總局：
將推出四項重點措施激發(fā)經(jīng)營主體活力
　　一是引導(dǎo)平臺企業(yè)用流量幫助平臺內(nèi)商戶提升品牌知名度新格局、擴大市場交易量明顯。市場監(jiān)管總局將出臺《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》顯示，鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)合理配置流量資源創新為先，重點向三類經(jīng)營主體傾斜，就是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體科普活動、特色經(jīng)營主體和新入駐經(jīng)營主體傾斜創新延展。
　　二是推動將質(zhì)量信譽作為企業(yè)的融資依據(jù)。著力推動金融機構(gòu)將企業(yè)的質(zhì)量能力長期間、質(zhì)量管理基本情況、質(zhì)量品牌等質(zhì)量信譽要素，納入對企業(yè)的信貸審批和風險管理模型綠色化發展，尤其要為中小微企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務(wù)至關重要，在授信額度、利率用上了、融資期限提升行動、還款方式方面實施差異化安排，提高企業(yè)的融資可得性和便利度關註。同時推動股權(quán)研究進展、基金、債券等融資工具組合發(fā)力連日來，每年可以實現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元快速融入，這將全面惠及各類企業(yè)認為。
　　三是對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶增強。市場監(jiān)管總局將個體工商戶分為生存重要意義、成長、發(fā)展三個類型和名更加廣闊、特規劃、優(yōu)、新四個類別可以使用，將在今年年底前建成全國統(tǒng)一的分型分類“個體工商戶名錄庫”進入當下。
　　四是加快制修訂設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)重點標準的進程。今年以來稍有不慎，市場監(jiān)管總局圍繞“兩新”行動重要作用，安排了130項標準制修訂任務(wù)，目前我們已經(jīng)完成74項最為顯著，接下來我們將深入實施標準提升行動尤為突出，加快推進標準的研制進程，重點升級能耗排放技術(shù)標準穩定、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全標準改造層面、加大回收循環(huán)利用標準供給，切實以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新優勢與挑戰。

市場監(jiān)管總局：
加大對涉企違規(guī)收費的監(jiān)管執(zhí)法力度
　　一是堅決制止違法違規(guī)設(shè)立收費項目經驗分享。完善各類涉企收費目錄清單，全面公開收費項目趨勢、依據(jù)和標準有力扭轉，不在目錄內(nèi)的一律不得收費。
　　二是加大對亂收費行為的懲戒力度一站式服務。公開曝光社會反映強烈的重大案件廣度和深度。加強對典型案件的宣傳解讀，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用引領作用。加強行紀銜接加強宣傳，及時按程序移交違紀行為問題線索。
　　三是加強涉企收費監(jiān)管法治保障用的舒心。推動出臺《涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法》技術發展，細化涉企收費違法違規(guī)行為認定標準。加快修訂完善各領(lǐng)域涉企收費執(zhí)法指南集成、合規(guī)指南重要手段。強化《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》實施，進一步規(guī)范社會組織收費行為，優(yōu)化營商環(huán)境像一棵樹。
　　四是健全涉企收費長效監(jiān)管機制過程中。建立涉企收費監(jiān)測點，充分發(fā)揮亂收費治理“前哨站”的作用能運用。同時達到，將創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，完善提醒敦促工具、責令整改智慧與合力、約談警示、掛牌督辦等手段醒悟，推動亂收費問題整改到位。

市場監(jiān)管總局：
進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為
　　一是細化裁量基準高質量，促進過罰相當也逐步提升。將完善市場監(jiān)管行政處罰裁量基準體系，推動行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接註入了新的力量，實施指導(dǎo)性案例制度重要的作用，促進執(zhí)法尺度統(tǒng)一。
　　二是優(yōu)化執(zhí)法方式去創新，體現(xiàn)執(zhí)法溫度足夠的實力。充分運用說理式執(zhí)法文書和語言，對案件當事人講清楚違法事實結構、處罰依據(jù)更適合、救濟渠道，努力爭取當事人的理解和配合溝通協調。
　　三是規(guī)范日常監(jiān)管要素配置改革，做到無事不擾。深入實施“雙隨機保障性、一公開”監(jiān)管帶動產業發展，運用檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，隨機抽取檢查對象十分落實、隨機選派檢查人員倍增效應，堅決避免重復(fù)檢查、多頭檢查製造業、過度檢查優化服務策略。加快推進跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合抽查，推動實現(xiàn)“進一次門新格局、查多項事”明顯，真正減輕企業(yè)負擔。
　　四是加強普法服務(wù)，推動企業(yè)自律創新為先。把做好普法工作作為監(jiān)管執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)真正做到，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展作為法治監(jiān)管的重要任務(wù)創新延展。推動企業(yè)加強合規(guī)建設(shè)調整推進。要在個案中深入研判苗頭性、傾向性機製性梗阻、潛在性問題機製，及時對同類企業(yè)進行提醒、預(yù)警集成應用、敦促探討，促進廣大企業(yè)自覺守法經(jīng)營。

工業(yè)和信息化部：
著力構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制
　　在科技創(chuàng)新方面高效流通。工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部啟動了新一輪專精特新支持政策調解製度，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)功能、開發(fā)新產(chǎn)品應用的因素之一、強化產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力。通過專項再貸款項目預期，支持1100多家“小巨人”企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新敢於監督。面向中小企業(yè)發(fā)布中試服務(wù)資源目錄，優(yōu)先支持“小巨人”企業(yè)參與重點產(chǎn)品和重點工藝的應(yīng)用計劃結構。實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃重要的作用，為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供快速預(yù)審、確權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)方面的服務(wù)更優美。
　　在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面各方面。近期已遴選第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，中央財政下達資金27億元成效與經驗，地方財政投入超過120億元適應性，明年我們將再遴選一批試點城市，預(yù)計累計支持全國4萬多家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型稍有不慎。
　　在金融支持方面重要作用。近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板最為顯著，與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議尤為突出，進一步暢通專精特新中小企業(yè)資本市場融資渠道；會同有關(guān)部門聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈環境，啟動“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動空間載體，推動金融機構(gòu)與鏈上中小企業(yè)開展精準對接高質量。
　　在服務(wù)保障方面。支持“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站保護好、賦予高層次人才舉薦權(quán)組建，支持專精特新中小企業(yè)試點開展高級職稱自主評審。推動地方在人才落戶特點、住房深刻變革、子女教育等方面為專精特新中小企業(yè)提供專項支持。同時和諧共生，我們還建成了貫穿國家質生產力、省、市技術交流、縣四級的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)先進的解決方案，涵蓋了1780多家公共服務(wù)機構(gòu)，打通政策創造更多、技術(shù)助力各行、管理、服務(wù)資源落地的“最后一公里”自主研發。

工業(yè)和信息化部：
支持我國獨角獸企業(yè)發(fā)展
　　一是建立全國統(tǒng)一、部省聯(lián)動的獨角獸企業(yè)培育體系更加廣闊。
　　二是支持獨角獸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新損耗，鼓勵和引導(dǎo)獨角獸企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略需求開展技術(shù)攻關(guān)，掌握更多的“獨門絕技”非常完善。
　　三是加大對獨角獸企業(yè)的金融支持性能穩定，發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺的作用，支持獨角獸企業(yè)上市作用、并購情況正常、重組等。
　　四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)技術特點，重點圍繞原子級制造提高鍛煉、腦機接口、6G等新領(lǐng)域新賽道凝聚力量，發(fā)展壯大獨角獸企業(yè)有所提升。
　　五是支持獨角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展創(chuàng)新合作新的力量。

工業(yè)和信息化部：
再推出一批促消費先進水平、擴內(nèi)需的具體舉措
　　首先，聚焦投資帶動全面展示，實施技術(shù)改造升級和設(shè)備更新工程越來越重要的位置。抓緊下達超長期特別國債支持項目批復(fù)和資金，加快已簽約的1500億元技術(shù)改造再貸款發(fā)放到位。近期順滑地配合，向銀行推薦一批新的專項再貸款項目深入，并提前謀劃2025年制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點。組織工業(yè)領(lǐng)域儲備項目加快開工建設(shè)高質量發展，盡快形成更多實物工作量全方位。目前，工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開工項目大約有36000個影響力範圍，預(yù)計未來3年將拉動投資超過11萬億元大局。
　　第二，圍繞擴大消費邁出了重要的一步，組織優(yōu)供給有序推進、促升級系列行動。一是推進消費品以舊換新需求。二是加大新能源汽車的推廣力度堅定不移。年底將繼續(xù)舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動，同步推動充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)更讓我明白了，新增一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市迎難而上。三是啟動建設(shè)中國消費名品方陣，從歷史經(jīng)典探索、時代優(yōu)品堅持先行、潮流新銳三個維度選樹千件中國消費名品，推出首批百件具有全球認可度的優(yōu)質(zhì)品牌滿意度，并組織開展全球性的傳播推廣活動情況較常見。四是在全國布局建設(shè)特色食品產(chǎn)區(qū)，組織紡織服裝“優(yōu)供給促升級”主要抓手，以及“吃貨節(jié)”等“三品”全國行活動體製。
　　第三，深化場景應(yīng)用創新科技，培育壯大低空經(jīng)濟服務延伸、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力。以低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建為導(dǎo)向高效流通，支持空域資源較好調解製度、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢地區(qū)先行先試，因地制宜地打造低空多場景的應(yīng)用示范體系統籌發展，加快培育低空物流深化涉外、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業(yè)態(tài)生產製造，拓展農(nóng)林植保開展試點、巡視巡檢攜手共進、應(yīng)急救援等新模式。出臺推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見推進一步，大力發(fā)展人形機器人經過、腦機接口、6G等新領(lǐng)域新賽道力度。同時明確了方向，支持企業(yè)打造智能制造“升級版”，聚焦典型行業(yè)的智能制造技術(shù)應(yīng)用勇探新路，梯度培育一批基礎(chǔ)級單產提升、先進級、卓越級試驗、領(lǐng)航級的智能工廠勞動精神。

金融監(jiān)管總局：
多項措施緩解小微經(jīng)營主體融資困難
　　第一項措施，優(yōu)化無還本續(xù)貸政策製度保障，幫助經(jīng)營主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難預下達。這項政策適用范圍不僅包括小微企業(yè)，同時還階段性地擴大到中型企業(yè)統籌推進。這里面還需要再強調(diào)一下方案，符合條件的續(xù)期貸款不能單獨因為辦理續(xù)貸這個因素下調(diào)貸款分類。銀行要加強風險管理了解情況，綜合考量借款人的履約能力組建、擔保等因素，合理確定續(xù)期貸款的風險分類特點。
　　第二項措施，會同國家發(fā)展改革委建立了支持小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)工作機制結論。這項機制的核心是在區(qū)縣層面建立工作專班和諧共生，搭建起銀企精準對接的橋梁。在企業(yè)端適應性強，全面了解轄內(nèi)企業(yè)實際經(jīng)營狀況技術交流，做到“心中有數(shù)”，精準幫扶相對較高，切實解決企業(yè)的融資困難資源配置。在銀行端，疏通信息傳遞和資金傳導(dǎo)的堵點和卡點相關。我們是希望大力發展，依法合規(guī)經(jīng)營、有真實的融資需求生產效率、信用狀況良好的企業(yè)產能提升，都能通過這個機制獲得發(fā)展所需要的資金適應性。而且，這個資金是沒有中間環(huán)節(jié)的通過活化，是直達的落地生根，融資成本也是合適的。
　　第三項措施健康發展，進一步發(fā)揮保險的保障作用有效保障。在工程建設(shè)、外貿(mào)出口等相關(guān)領(lǐng)域長效機製，推動履約保證保險講實踐、關(guān)稅保證保險來替代保證金。這項措施上半年已經(jīng)幫助了52萬家企業(yè)盤活存量資金製高點項目，減少資金周轉(zhuǎn)壓力為產業發展。同時，還推動出口信用保險公司采用“信用保障+保單融資”這種綜合金融服務(wù)的方式有所增加，幫助眾多出口企業(yè)減少后顧之憂各項要求。
　　第四項措施，完善盡職免責制度越來越重要的位置。提升小微企業(yè)金融服務(wù)的關(guān)鍵新技術，就是要給基層的信貸人員松綁減負，營造盡職免責順滑地配合、鼓勵擔當?shù)姆e極氛圍深入。所以，近期對于原來的普惠信貸盡職免責通知作了進一步修訂前沿技術，明確了各類免責的情形基礎。對于基本履行了崗位職責，僅有輕微過失的人員拓展基地，可以減責或者免責集中展示。很多銀行都已經(jīng)按照監(jiān)管要求，細化并且完善了內(nèi)部規(guī)定體系流動性，免責人數(shù)和比例都有上升探索創新。
　　在依法監(jiān)管、全面監(jiān)管的前提下實現了超越，對于服務(wù)小微企業(yè)等普惠金融領(lǐng)域的一般性新產品、操作性風險，會更多采取政策指導(dǎo)橋梁作用、風險提示長遠所需、督促整改等柔性包容的監(jiān)管措施，寓監(jiān)管于服務(wù)讓人糾結，讓監(jiān)管更有溫度生產創效，提高金融機構(gòu)落實助企幫扶政策的積極性和主動性結構。

司法部：
民營經(jīng)濟促進法草案將促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康優化上下、高質(zhì)量發(fā)展
　　在市場準入方面能力建設，草案明確規(guī)定市場準入負面清單以外的領(lǐng)域包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織依法平等進入；落實公平競爭審查制度生產體系，要求出臺政策措施必須經(jīng)過公平競爭審查服務；并對招標投標、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經(jīng)濟組織的行為作出規(guī)定能力和水平，促進民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭覆蓋。
　　在科技創(chuàng)新方面，草案明確支持民營經(jīng)濟組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用研究，鼓勵民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關(guān)高效，支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，保障民營經(jīng)濟組織依法參與標準制定和公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用提高，加強對其知識產(chǎn)權(quán)的保護機構。
　　在投資融資支持方面，草案著力優(yōu)化民營經(jīng)濟投融資環(huán)境交流，支持民營經(jīng)濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程基礎，要求各級政府及其部門做好投資項目的推介對接，支持民營經(jīng)濟組織盤活存量資產(chǎn)還不大、提高再投資能力高產。支持金融機構(gòu)開發(fā)適合民營經(jīng)濟特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，向民營經(jīng)濟組織提供權(quán)利質(zhì)押貸款約定管轄。對金融機構(gòu)向小型微型民營經(jīng)濟組織提供金融服務(wù)實施差異化監(jiān)管數據，允許合理設(shè)置不良貸款容忍度。推動構(gòu)建民營經(jīng)濟組織融資風險市場化分擔機制發揮。
　　在規(guī)范經(jīng)營方面改進措施，草案對民營經(jīng)濟依法經(jīng)營、主動融入國家戰(zhàn)略長足發展、積極履行社會責任和民營資本服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等提出要求，將更好保障民營經(jīng)濟在法治軌道上行穩(wěn)致遠穩步前行，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長結構不合理。
　　在服務(wù)保障和權(quán)益保護方面，草案強化了行政執(zhí)法的監(jiān)督逐步改善，規(guī)范執(zhí)法檢查程序意見征詢，對行政處罰應(yīng)當與違法的事實、性質(zhì)大大提高、情節(jié)及社會危害程度相當作出規(guī)定的必然要求。要求實施限制人身自由強制措施必須依照法定權(quán)限研究成果、條件和程序；不得超權(quán)限完善好、超范圍大面積、超數(shù)額、超時限查封問題分析、扣押培養、凍結(jié)財物。禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛更加完善。堅決遏制亂罰款形式、亂檢查、亂查封等行為支撐作用。這些為涉企執(zhí)法日漸深入、監(jiān)管提供了基本的法治原則和法律遵循，將進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境同時，使民營企業(yè)和企業(yè)家可以放心干事互動式宣講、安心發(fā)展。