政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在解決問題，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作更合理，請予審議長足發展，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見品牌。

一橫向協同、2021年和本屆政府工作回顧

即將過去的2021年應用情況，是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”開局之年共創輝煌。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下技術先進，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導更多的合作機會，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神。立足新發(fā)展階段，完整有效保障、準確大數據、全面貫徹新發(fā)展理念，聚力打造“三地一區(qū)”兩中心相結合，服務和融入新發(fā)展格局邁出新步伐高效化，高質量發(fā)展取得新成效製高點項目。預計為產業發展，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%；固定資產(chǎn)投資增長8%有所增加；進出口總額11億美元各項要求，增長31%。

各位代表越來越重要的位置！2021年經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大新技術，部分經(jīng)濟指標增速低于預期，但禹會區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體向好順滑地配合，主要經(jīng)濟指標增速居全市前列深入。

（一）全力抓項目穩(wěn)投資，經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力前沿技術。項目建設推進有力基礎。全年重點實施產(chǎn)業(yè)類項目94個，總投資420億元多種方式。帝晶光電對外開放、鑫富華、中科通等32個項目全面投產(chǎn)深入交流研討，凌空天行資料、鵬電光學、積木家居等36個新項目開工建設關註度M向協同？偼顿Y約62億元的微機電產(chǎn)業(yè)園、鑫匯時代敢於挑戰、宏大新材料等70個項目入庫迎難而上。積芯微電子、升益成探索、新型智造產(chǎn)業(yè)園等22個億元以上項目參加市級集中開工生產創效，項目開工率、入庫率100%管理，全市第一優化上下。爭取專項債9.26億元，支持國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、張公山北公園等項目建設生產體系。雙招雙引成效顯著服務。出臺招商引資項目“聯(lián)合預審、并聯(lián)審批能力和水平、考核評價覆蓋、政策兌現(xiàn)”四項制度，將投資強度研究、貢獻額度高效、科技高度等7個維度作為項目落地的重要依據(jù)。全年新簽約南京海濱提高、長江精工機構、佑千碩、德勝影像交流、方馳材料基礎、智芯傳感器等億元以上項目38個，計劃總投資約96億元還不大，簽約項目數(shù)位居全市第2位高產。預計全年完成省外億元以上項目到位資金103億元。企業(yè)政策兌現(xiàn)機制不斷完善發揮作用，為101家企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金3.8億元良好。吸引7名A類人才落戶禹會，數(shù)量居全市第一勇探新路。要素保障全面升級單產提升。建成標準化廠房超過80萬平方米，入園企業(yè)總數(shù)已達58家試驗。發(fā)揮基金引導作用勞動精神，產(chǎn)業(yè)投資基金達到10支、總規(guī)模突破75億元製度保障，累計向粵智徽源預下達、凱世光研等12家企業(yè)股權投資5億元。組建安徽珠城商業(yè)保理公司意見征詢，擴大怡亞通供應鏈服務面提升，與合肥興泰擔保公司合作，完善金融配套體系的必然要求。堅定禹投集團市場化改革方向研究成果，發(fā)行8億元公司債，全年累計完成融資授信約65億元完善好，有力保障城市更新大面積、產(chǎn)業(yè)基地、民生工程等項目建設。

（二）著力推動轉型升級培養，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構建交流研討。工業(yè)經(jīng)濟提檔升級。民營經(jīng)濟發(fā)展獲省通報表揚形式；獲評省制造業(yè)發(fā)展綜合10強區(qū)建設應用、增速10快區(qū)。玻璃設計院獲第五屆“安徽省人民政府質量獎”和“第四屆中國質量獎提名獎”日漸深入，實現(xiàn)了我市企業(yè)在中國質量領域最高榮譽的突破動力。中糧科技總部喬遷新居。主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展豐富內涵，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸生產效率，以帝晶光電為龍頭產能提升，鑫富華適應性、友榮勝、冠霖電子等15家企業(yè)形成智能終端產(chǎn)業(yè)串聯(lián)通過活化；培育壯大九州云箭落地生根、凌空天行等高端裝備制造業(yè)，引進鑫精合3D打印健康發展、凱世光研有效保障、衡翼能等新興裝備制造，擴大中科大禹長效機製、保力新等民用機電產(chǎn)品制造講實踐；推進長江精工、安徽建工奮戰不懈、建華建材等企業(yè)簽約入駐市場開拓，打造新型建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質量評價晉升為四星級取得顯著成效，獲評省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地新模式。完成技改投資12.35億元，增長57.8%不容忽視。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效組織了。黨建引領鄉(xiāng)村振興作用更加突出，長青鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè)黨支部和村黨支部創(chuàng)新成立“1+3”工作委員會說服力。涂山石榴被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品搶抓機遇，涂山石榴專業(yè)合作社被授予國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社，石榴樹認養(yǎng)活動走紅網(wǎng)絡表示。馬城鎮(zhèn)馮嘴村被授予全國“一村一品”示范村全面闡釋。孔津湖優(yōu)質糯稻、荊山湖“稻蝦”等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地發(fā)展迅速集中展示。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”實力增強。現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。入選全省首批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點探索創新。新增皖鑫機車帶來全新智能、悅寧商貿(mào)、起跑線等限上批零住餐企業(yè)20戶新產品，新增電子商務經(jīng)營主體35家去完善，支持七彩鹿貿(mào)易、儷瀾商貿(mào)長遠所需、憶閣電子商務等商貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展求索。茶葉街舊貌換新顏，觀瀾夜市積聚人氣規模，眾信公證處穩定發展、廣發(fā)銀行等服務業(yè)企業(yè)進駐發(fā)展。禾泉農(nóng)莊省級服務業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建聯動，獲評“市長質量獎”增持能力，“桃花源記”“好大一個樂園”等項目建成營業(yè)，城郊休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)初步形成行業內卷。

（三）創(chuàng)新驅動引領發(fā)展追求卓越，對外開放邁出新步伐。創(chuàng)新發(fā)展成果豐碩參與能力。國家玻璃新材料創(chuàng)新中心獲工信部批復組建發展契機，全國唯一。豐原集團成為北京冬奧會官方生物可降解餐具供應商促進進步。中糧科技獲批省級綠色工廠發力。中糧科技、豐原集團獲批省級工業(yè)設計中心競爭激烈。中科大禹“移動式等離子體空氣消毒機”獲省第八屆工業(yè)設計大賽綜合賽金獎持續創新。“帝晶杯”“豐原杯”專項賽完美收官空白區。九州云箭榮膺中國商業(yè)航天最受媒體關注企業(yè)獎協調機製。奧特機械、昊源壓縮機產(chǎn)品榮獲省級首臺套形勢。凈增中科云巢實踐者、華興電子等12家國家級高新技術企業(yè)。玻璃設計院約定管轄、金海種業(yè)獲2021年省重點研究與開發(fā)計劃項目立項數據。外向型經(jīng)濟加速發(fā)展創新的技術。與金華市武義縣、航天八院國合產(chǎn)業(yè)園結成友好單位顯著。自貿(mào)區(qū)禹會片區(qū)不斷“擴容”快速增長，新增注冊企業(yè)585家，其中“四上”企業(yè)25家占。推進港口經(jīng)濟區(qū)建設高質量，出臺跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設方案，宏坤綠道激發創作、聚品國際等跨境電商項目簽約落地前景。赤灣物流、禹聯(lián)科技等新經(jīng)濟企業(yè)平穩(wěn)運行增幅最大。蚌埠港國際集裝箱碼頭共享應用、三線船閘、新港物流園二期等項目前期工作穩(wěn)步推進標準。壯大豐原集團示範推廣、中糧科技等企業(yè)進出口規(guī)模，新增佳先國貿(mào)大面積、貴恩電子等進出口實績企業(yè)8家積極參與。爭取獎補資金1000萬元問題分析，支持八一化工有望、天潤化工等16家進出口企業(yè)拓展市場。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理導向作用，人居環(huán)境得到新改善方案。加快推進城市建設。投入超過7億元十大行動，啟動涂山路以北棚戶區(qū)左右、新黃山、宏業(yè)紡織綜合措施、王崗城中村等15個征遷項目可靠保障，完成大慶一村、柴油機廠CD區(qū)設計標準、陳郢城中村開展、華光宿舍3棟樓等8個結轉項目，形成凈地超過2000畝發揮重要帶動作用。加快安置房項目建設意向，推進天馬花園、禹都新天地文化價值、秀水二村三期等9個續(xù)建安置房項目建設形式，建成安置房約2300套置之不顧。六公里花苑四期、濱河西片區(qū)10-2地塊1500余套安置房開工建設數字化。著力解決“難辦證”問題方便，近4000戶居民拿到房產(chǎn)證。張公山北公園建成開放各領域，成為市民戶外休閑新去處知識和技能。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)提升城市管理水平新模式。出動執(zhí)法隊員8000人次實現，清理違章占道、亂堆亂放1.2萬余處組織了。政務服務便民熱線服務體系、數(shù)字城管辦結率100%。鄉(xiāng)村面貌不斷改善搶抓機遇。農(nóng)田水利“最后一公里”工程全面竣工分析，提升改造農(nóng)田4.5萬畝。完成朱村投入力度、西程村耕地提質改造工程（旱改水）創造，新增水田指標3050畝，入庫交易后將凈增收益1.5億元貢獻法治。投入資金約8000萬元設備製造，24個村自來水入戶管線接通，群眾吃上放心水攻堅克難。光纜管理、寬帶普及率、電子商務進農(nóng)村覆蓋率均達100%雙向互動。建成美麗鄉(xiāng)村示范村11個效率和安。新建500平方米的村級活動場所22個，率先實現(xiàn)村級活動場所建設全覆蓋品牌。涂山風景區(qū)防火通道加快建設深入開展，黑虎山國防教育基地等成為網(wǎng)紅打卡地。生態(tài)環(huán)境明顯改善等形式。以更高站位推進碳達峰碳中和技術的開發，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。堅決遏制高能耗高排放項目盲目發(fā)展提供深度撮合服務，能耗雙控成果顯著服務品質。全年共開展生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查600余人次，PM2.5平均濃度較去年同期下降7.7%組成部分。加快推進退市進園工作影響，中糧科技新的動力、佳先股份完成搬遷并通過驗收，八一化工發展契機、天潤化工廣泛關註、中糧燃料酒精加速拆除。強化蚌埠閘水源地管理發力，編制天河水質達標規(guī)劃方案優勢領先。全面推動大洪山生態(tài)修復，完成石質山造林700畝共創美好。

（五）社會大局和諧穩(wěn)定推動並實現，民生福祉獲得新提升。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展覆蓋範圍。深入實施24項民生工程積極回應，全面完成市民游園、市民閱讀中心等8個民生實事項目又進了一步《喾N場景；春ＰW建成投用，朝陽實驗學校規劃、秀水實驗學校主體完工擴大公共數據。常態(tài)化推進疫情防控，新冠疫苗全程接種率全市第一帶動擴大；蚌埠第一人民醫(yī)院禹會分院建成開業(yè)核心技術體系，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。健全醫(yī)療救助制度性能，撥付近600萬元初步建立，救助困難人員5000余人次。禹會村遺址列入國家大遺址保護庫供給，馬城鎮(zhèn)獲評2021-2023年度“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。就業(yè)和社會保障水平持續(xù)提升實事求是。開展各類招聘對接活動52次進行探討，新增就業(yè)近1萬人，城鄉(xiāng)居民參保繳費2.9萬人服務水平。城鄉(xiāng)低保標準提高至月人均690元最新。累計為8000余名高齡老人發(fā)放津貼超過300萬元。落實城市社區(qū)工作者薪酬待遇處理方法。積極統(tǒng)籌發(fā)展與安全重要作用。安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降12.5%，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)習慣，大起底大排查大整改成效顯著充足。掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進進展情況，食品藥品安全全程監(jiān)管持續(xù)加強。

區(qū)工商聯(lián)獲評“全國五好工商聯(lián)”綠色化發展，國防動員和后備力量不斷加強至關重要，雙擁工作亮點紛呈，信訪形勢逐步向好用上了。民族宗教提升行動、婦女兒童、青少年關註、老年人有效性、殘疾人等事業(yè)取得新成績，工會機遇與挑戰、檔案力量、對臺、外事僑務提單產、機關事務管理等工作實現(xiàn)新提升深入實施。

（六）持續(xù)轉作風提效能，政府自身建設全面加強發展空間。扎實推進黨史學習教育和“四史”宣傳教育效果，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。深入推進法治政府建設足了準備，嚴格規(guī)范重大行政決策程序合作關系，完成各類協(xié)議、文件等合法性審查190余件深刻內涵。規(guī)范公正文明執(zhí)法傳遞，落實行政執(zhí)法“三項制度”。全面推進政務公開工作深入闡釋，主動公開政府信息約1.5萬條相關性，依申請公開信息20余條。自覺接受人大監(jiān)督物聯與互聯，全面執(zhí)行人大及其常委會的決議決定穩定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督供給，全年辦理市優勢與挑戰、區(qū)兩級人大代表議案和建議45件、政協(xié)提案71件解決方案，滿意率均為100%趨勢。鞏固精文簡會成果，壓減一般性預算支出上高質量，加強審計監(jiān)督一站式服務，政府治理效能和水平進一步提升廣度和深度。

各位代表，2021年目標任務的完成管理，為本屆政府五年來的工作劃上圓滿句號顯示。過去的五年，是禹會發(fā)展進程中極不平凡的五年合作。面對國際國內(nèi)形勢的深刻復雜變化勃勃生機，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，我們堅持以高質量發(fā)展為主題極致用戶體驗，以經(jīng)濟建設為中心提供有力支撐，在解放思想中銳意進取，在轉型升級中搶抓機遇建議，在深化改革中破解難題品率，在真抓實干中加快發(fā)展。期間不斷發展，被工信部授予“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”積極影響，成功入選省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點縣區(qū)，蟬聯(lián)省制造業(yè)發(fā)展綜合10強區(qū)緊密協作、增速10快區(qū)越來越重要，兩次被省政府評為“穩(wěn)增長促轉型成效明顯縣區(qū)”，獲評全省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展先進單位發揮重要作用、第三屆安徽省文明城區(qū)醒悟，在新時代禹會跨越發(fā)展征程上書寫了濃墨重彩的一頁。

--這是綜合實力顯著提升的五年高質量。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到220億元也逐步提升，總量居市轄區(qū)第一。超薄玻璃連續(xù)刷新世界紀錄註入了新的力量，彭壽當選中國工程院院士重要的作用。玻璃設計院、豐原集團引領我市硅基特點、生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極回應，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過70家。中糧科技燃料乙醇產(chǎn)量全國第一又進了一步。佳先股份全國首批登錄北交所上市，成為近17年來全市首次獲批公開發(fā)行股票的企業(yè)多元化服務體系。

--這是改革開放持續(xù)推進的五年規劃。中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)掛牌成立，自貿(mào)區(qū)招商中心建成最美會客廳深度訑U大；春恿饔虬不斩问讉€二類水運口岸暨淮河干流首條外貿(mào)集裝箱航線成功開通核心技術體系。進出口占全市總額的45%，總量穩(wěn)居全市第一核心技術。主動融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略應用提升，探索建立“雙城孵化、雙城創(chuàng)業(yè)”跨區(qū)域招商合作新模式創造性，設立長三角發展的關鍵、粵港澳大灣區(qū)兩個“雙城孵化”中心。組建禹投集團規模設備，加快推進市場化改革真諦所在，成功獲評AA級信用評級。持續(xù)深化社區(qū)管理體制改革競爭力，完成5個街道和32個社區(qū)組建充分。

--這是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調的五年。高標準編制西部城市更新規(guī)劃集聚、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃競爭力。舊城改造成效明顯，拆除釣魚臺狀況、新船塘機製性梗阻、柴油機廠等60個棚戶區(qū)（城中村）共約22萬平方米，新建秀水新村同期、喜迎門等22個安置小區(qū)共2.4萬余套安置房生產效率，改善6萬余人住房條件。累計提升改造康樂大院效果、藍鯨小區(qū)等老舊小區(qū)78個使用，受益群眾3萬余戶。榮盛錦繡香堤密度增加、觀瀾御湖有效性、華地公館等小區(qū)陸續(xù)建成。新206國道全線通車機遇與挑戰，馬城7條城市公交線路開通廣泛關註，G3高速東海大道涂山出入口投入使用，新建四好農(nóng)村路近200公里集成技術。淮干一般堤改造黃蘇段工程全面竣工就能壓製。國家登山健身步道、禾泉小鎮(zhèn)等重點文旅項目建成投用適應能力。大洪山林場被確定為省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)更優美。

--這是人民生活水平顯著改善的五年。累計投入民生資金超40億元。城鎮(zhèn)優勢、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到4.26萬元善謀新篇、1.85萬元。蚌埠二中禹會實驗學校便利性、蚌埠工商學院等一批優(yōu)質學校建成招生方法。第一人民醫(yī)院綜合病房大樓工程封頂，全市第一家區(qū)級人民醫(yī)院建成投用提供有力支撐。堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)切實把製度，全區(qū)常態(tài)化疫情防控有力有序。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到100%最深厚的底氣。成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)協同控製。推評全國道德模范（含提名）2名，中國好人13名品質。打造張公山全國示范型退役軍人服務站利用好、大慶暖心女兒服務站、長青鄉(xiāng)全國模范人民調解委員會等一批為民服務示范點解決問題。社會治安持續(xù)向好系列，市民的獲得感、幸福感和安全感進一步增強相互配合。

各位代表慢體驗！

天道酬勤，春華秋實智能化。這些成績的取得科技實力，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委建設、市政府和區(qū)委正確領導的結果在此基礎上，是區(qū)人大監(jiān)督、支持前來體驗，區(qū)政協(xié)關心自主研發、幫助的結果，是全區(qū)上下團結一心更加廣闊、頑強拼搏的結果損耗。在此，我謹代表區(qū)人民政府保持穩定，向在各個崗位辛勤工作的全區(qū)人民總之，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員支撐作用，向離退休老同志工藝技術，向各民主黨派效率、工商聯(lián)規模、無黨派人士近年來，向解放軍指戰(zhàn)員、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員發展目標奮鬥，向各駐區(qū)單位干部職工技術先進，向在禹會創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者延伸，向積極參與認為、支持、關心禹會發(fā)展的社會各界朋友新趨勢，致以崇高的敬意反應能力，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多問題：加快轉變發(fā)展方式的任務依然緊迫而艱巨學習，經(jīng)濟結構還不夠合理結構重塑；城鄉(xiāng)、區(qū)域平衡發(fā)展有待進一步統(tǒng)籌應用優勢，城市建設管理還需持續(xù)發(fā)力高質量發展；公共服務均等化、服務意識高效節能、服務環(huán)境影響力範圍、服務水平還有不足。對此新創新即將到來，我們將主動作為邁出了重要的一步、尋求辦法，切實加以解決設施。

二需求、今后五年的奮斗目標和主要任務

從全國發(fā)展大勢看，我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程規模設備，“雙循環(huán)”活力日益增強真諦所在，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢不會改變，長期向好的基本面不會改變技術創新，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期深入交流研討，完全有能力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。但也必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮廣泛應用、供給沖擊關註度、預期轉弱三重壓力，消費和投資增長勢頭減弱哪些領域，供應鏈受阻敢於挑戰，企業(yè)生產(chǎn)面臨缺芯、缺柜、缺工等生產(chǎn)要素短缺提供了遵循，中小企業(yè)成本壓力加大參與水平，市場預期不穩(wěn)，經(jīng)濟金融領域風險隱患比較多等問題服務效率。從自身條件看明確相關要求，機遇大于挑戰(zhàn)。一是政策疊加多統籌發展。融入長三角一體化建設的共建共享深化涉外、參與自貿(mào)區(qū)的先試先行、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新試驗區(qū)生產製造、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移等眾多利好政策于一身開展試點。二是發(fā)展定位準。省市黨代會明確蚌埠打造“三地一區(qū)”兩中心共同、建設“創(chuàng)新之城推進一步、材料之都、制造高地強大的功能、幸福蚌埠”實際需求，這將給我們帶來前所未有的機遇。三是發(fā)展空間大優勢。禹會正面臨“產(chǎn)業(yè)重構善謀新篇、新城再造”的機遇期，加之蚌埠東西擴展戰(zhàn)略的實施便利性，禹會的發(fā)展空間更足方法，我們必須以更加積極的奮斗姿態(tài)，搶抓機遇提供有力支撐，把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展動力發揮作用，奮力開啟新時代美好禹會建設的新征程。

未來五年的奮斗目標是：堅持高質量發(fā)展逐步顯現、創(chuàng)新引領和以人民為中心的總體要求銘記囑托，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力自動化裝置，緊緊圍繞“城市更新”和“產(chǎn)業(yè)升級”兩大板塊示範，以新型工業(yè)化、信息化有很大提升空間、城鎮(zhèn)化運行好、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展為路徑，找準項目支撐可能性更大，立起禹會未來五年經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的“四梁八柱”部署安排，著力將禹會打造成“山水人文城區(qū)搖籃，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地”的城市片區(qū)，為加快蚌埠“兩個中心”建設貢獻力量推廣開來。

——創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破推動。堅持“政產(chǎn)學研長用金”七位一體，堅持把科技創(chuàng)新擺在核心位置重要的，加強創(chuàng)新型人才隊伍建設開展研究、深化體制機制改革、創(chuàng)新平臺打造和主體培育相互融合，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%綠色化，萬人發(fā)明專利擁有量達到25件不同需求，高新技術企業(yè)數(shù)達到80家以上。

——產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)新躍升保持穩定。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈總之，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，堅持以雙招雙引為帶動支撐作用，以“畝均產(chǎn)值論英雄”研學體驗，扎實推進“兩業(yè)”融合試點，加強新一代信息技術最為突出、高端裝備制造落實落細、新型建材等產(chǎn)業(yè)鏈建設，到2025年高效化，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)達150家以上高品質，工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。

——對外開放實現(xiàn)新進展支撐能力。認真抓好自貿(mào)區(qū)資源優勢、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新試驗區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設特征更加明顯，加強與浙江寧波的學習交流估算，全面深入融入長三角一體化。發(fā)揮蚌埠港二類水運口岸作用的可能性，形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制不要畏懼，實現(xiàn)進出口額年均增長6.5%以上。

——生態(tài)文明實現(xiàn)新進步措施。全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想大大縮短，以“碳達峰、碳中和”目標為引領緊密相關，堅持生態(tài)優(yōu)先更默契了、綠色發(fā)展先進技術，到2025年單位GDP能耗、城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比均達到省下達指標不合理波動，森林覆蓋率達到30%以上宣講手段，構建“河湖清親兩岸綠”的發(fā)展格局 。

——城市品質實現(xiàn)新提升積極拓展新的領域。緊緊圍繞“城市更新”目標配套設備，扎實推進“靚淮河”工程，全面啟動黑虎山八里溝片區(qū)城市更新相對開放，精雕細琢10平方公里退市進園騰退空間推進高水平，打造城市更新典范，助力蚌埠淮河流域和皖北中心城市功能日益彰顯拓展應用。

——民生福祉實現(xiàn)新增強用的舒心。堅持以促進共同富裕為導向互動式宣講，協(xié)力“四化”同步推進高產，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步信息，優(yōu)質均衡的公共服務體系基本形成，社會主義核心價值觀深入人心模樣，人民生活更殷實生產體系、更安康、更舒適狀態，打造人與自然和諧共生的美麗家園技術節能。

三、扎實做好2022年各項工作

2022年基石之一，是黨的二十大勝利召開之年聯動，是新一屆政府履職的第一年。我們要全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神共同努力，堅持穩(wěn)字當頭行業內卷、穩(wěn)中求進的總基調，以系統(tǒng)觀抓全局逐漸完善、重點觀抓路徑參與能力、項目觀抓落實為基本原則，全力以赴抓項目是目前主流、穩(wěn)投資充分發揮、增動能、建機制充分發揮、轉作風選擇適用，確保各項工作開好頭，起好步設計。綜合各方面因素業務指導，2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：力爭主要經(jīng)濟指標達到或超過全市平均水平改進措施，地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長15%長足發展；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%今年；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長25%；單位生產(chǎn)總值能耗結構不合理、主要污染物排放均控制在市下達目標以內(nèi)動手能力。為實現(xiàn)上述目標，我們將著力做好以下十個方面工作：

（一）傾力推進“雙招雙引”意見征詢。堅持深化“筑巢引鳳”提升。加快推進700畝商住用地變更為工業(yè)用地，繼續(xù)加快標準化（定制）廠房建設,實現(xiàn)各類廠房保有量超過120萬平方米示範。堅持企業(yè)抓龍頭應用前景，加快與國內(nèi)500強中興通訊控股母公司戰(zhàn)略合作，落地總投資20億元的中興新材新能源電池隔膜產(chǎn)業(yè)園項目運行好；加快產(chǎn)業(yè)補鏈條，充分發(fā)揮帝晶光電龍頭作用前景，打通高端電子顯示產(chǎn)業(yè)鏈堵點進一步意見、補齊斷點，引入山本光電共享應用、廣泰光電等項目生產能力，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和高端躍升，助力九州云箭示範推廣、凌空天行堅持好、鑫精合3D打印等高端裝備制造企業(yè)“生根發(fā)芽”；聚力區(qū)域建集群大幅增加，加快推動上峰水泥特性、安徽建工等企業(yè)集聚馬城新型建材產(chǎn)業(yè)園。探索工業(yè)地產(chǎn)新模式等特點，開工建設總投資10億元的金科智能制造產(chǎn)業(yè)園項目建言直達。依托中科大、華南理工將進一步、上海航天八院等科研院所合作平臺充分發揮，加快主導產(chǎn)業(yè)人才集聚。深化與南創(chuàng)創(chuàng)投成就、招商局創(chuàng)投等金融資本人才合作重要方式，提升服務經(jīng)濟發(fā)展能力。全年計劃引入億元以上項目20個系統，完成省外到位資金110億元非常重要，新增高新技術企業(yè)15家進一步提升。

（二）狠抓項目投資工作。牢固樹立“項目為王”理念高品質，堅持項目“雙周”調度不折不扣、領導包保聯(lián)系和落戶企業(yè)后評估機制，幫助企業(yè)解決用工資源優勢、融資高效利用、產(chǎn)業(yè)配套等關鍵性問題，服務企業(yè)做大做強估算，形成項目建成投產(chǎn)一批講理論、運營維護一批、開工建設一批和儲備洽談一批的梯度發(fā)展格局不要畏懼。確保在建項目按期投產(chǎn)各領域，專班服務積芯微電子、壹石通新材料保持競爭優勢、帝晶光電（二期）進行培訓、無錫朗賢、衡翼能等高端產(chǎn)業(yè)類項目建設長效機製，確保年內(nèi)投產(chǎn)見效法治力量。力促簽約項目盡快開工，扎實做好土地報批分享、掛牌上市共享、能評環(huán)評等前期工作，保障微機電產(chǎn)業(yè)園方式之一、糧食產(chǎn)業(yè)園生動、新型建材產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設，推進凱世光研創新能力、三束鍍膜新品技、凱莫屋等已簽約項目開工建設，蓄積發(fā)展動力溝通機製。加強項目謀劃儲備好宣講，緊盯高端星級酒店、大洪山野生動物園領先水平、中宏碼頭二期、宇萱食品等項目前期工作，促進達成合作戰略布局。確保全年完成500萬元以上項目入庫不少于70個事關全面，總投資不少于96億元。

（三）加快推進城市更新狀態。啟動總投資22.5億元的2.93平方公里黑虎山八里溝片區(qū)城市更新項目技術節能。圍繞“靚淮河”工程指導，實施許莊城中村整村拆遷。加快推進火柴廠宿舍國際要求、中糧儲備庫及農(nóng)商行宿舍等棚戶區(qū)改造項目流動性。啟動棉麻倉庫周邊棚戶區(qū)、北朱祠等區(qū)域征遷競爭激烈，計劃完成征遷超3200戶持續創新。持續(xù)提升群眾居住環(huán)境，加快新黃山智慧與合力、王崗（二期）安置房建設喜愛，回遷安置后胡、柴油機廠B地塊開放要求、濱河西片區(qū)11#地塊三期等安置房超4000套向好態勢。持續(xù)實施老舊小區(qū)改造工程，投入5000萬元服務機製，改造豐原小區(qū)貢獻力量、長青北路小區(qū)、新日化小區(qū)等7個小區(qū)大幅拓展，惠及居民超1000戶覆蓋範圍。強化城市精細管理，完善社區(qū)黨組織積極性、居委會、業(yè)主委員會不斷豐富、物業(yè)公司“四位一體”物業(yè)管理模式實施體系，不斷提高住宅物業(yè)管理水平，完善社區(qū)公共服務設施配套各有優勢。全面推進垃圾分類工作效果較好，建成朝陽街道生活垃圾分類示范片區(qū)，可回收物利用率及生活垃圾無害化處理率進一步提升持續。

（四）聚力提升服務業(yè)水平等多個領域。充分發(fā)揮全省首批兩業(yè)融合先行試點的優(yōu)勢品牌，推動現(xiàn)代服務業(yè)與高端制造業(yè)耦合共生產品和服務，協(xié)同發(fā)展應用擴展。加快中宏碼頭、蚌埠港建設增多，增加泊位活動上、完善配套，把禹會建設成為立足淮河進一步推進、輻射全國的貿(mào)易中心導向作用。加速折折倉跨境商品產(chǎn)業(yè)園方案、宏坤供應鏈工業(yè)電商等在建項目推進；做好佰譽電商產(chǎn)業(yè)園十大行動、龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)中心等重點項目洽談引進左右，不斷壯大全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，提升新型業(yè)態(tài)占比強化意識。華光地塊開工建設省內(nèi)一流長期間、禹會特色的地標性城市商業(yè)綜合體。2022年的積極性，力爭完成新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)3家以上綠色化發展，服務業(yè)增加值增長8.5%以上，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上不久前，社會消費品零售總額增長12%以上用上了。

（五）全面推進鄉(xiāng)村振興。接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接能力建設，全面打造鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)關註。促進農(nóng)業(yè)高質高效。建設6500畝高標準農(nóng)田提升改造（旱改水）工程無障礙，實施涂山萬畝石榴品種換優(yōu)改良項目連日來，創(chuàng)建孔津湖萬畝綠色糯稻生產(chǎn)聯(lián)盟，打造皖北綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地認為，形成“萬畝示范片+基地”的特色產(chǎn)業(yè)布局系統。促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，全面啟動村莊國土空間規(guī)劃編制工作重要意義，統(tǒng)籌推進安全飲水交流等、污水處理、鄉(xiāng)村道路等公共基礎設施建設規劃，開展農(nóng)村戶用廁所無害化提升改造提高，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，以長青鄉(xiāng)三尖塘進入當下、韓郢和馬城鎮(zhèn)馮嘴紮實、草寺等4個村人居環(huán)境提升整治工程為示范，提升美麗鄉(xiāng)村整體形象新體系。促進農(nóng)民富裕富足投入力度。創(chuàng)建“一村一品”示范村，協(xié)調推進禾泉農(nóng)旅小鎮(zhèn)長效機製、上下洪鄉(xiāng)村振興項目建設法治力量，積極構建以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為支撐、以鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展為主導的“城鄉(xiāng)融合型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收共享。

（六）持續(xù)擴大改革開放優勢與挑戰。緊跟“畝均論英雄”改革步伐，推動園區(qū)入駐企業(yè)評估解決方案。深化預算管理改革趨勢。全力推進預算管理一體化建設，基本建成全方位上高質量、全過程一站式服務、全覆蓋的預算績效管理體系，加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)處置監(jiān)管和績效考核深入交流。增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力引領作用。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，提高農(nóng)村“三變”改革質量臺上與臺下。打造對外開放平臺用的舒心。主動對接長三角地區(qū)的要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉移，深化與浙江省寧波市等先進地區(qū)合作創(chuàng)建集聚效應。自貿(mào)區(qū)蚌埠禹會片區(qū)與外高橋集團建立戰(zhàn)略合作關系集成，加強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，深化兩地市場合作互動講，共同推動長三角一體化高質量發(fā)展穩定性。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)開放引領作用，確保賦權事項放得下過程中、接得住去突破、用得好。

（七）加強生態(tài)文明建設達到。加快淮河生態(tài)廊道建設具體而言，投入1.2億元，建設完成“五彩阡陌”生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范工程智慧與合力，打造“靚淮河”禹會樣板。持續(xù)強化污染防治重要的角色，堅決打贏藍天開放要求、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)平臺建設。加強飲用水水源地水質保護服務機製，保障飲用水水源安全。實施城市污水管網(wǎng)提升改造工程使用。安全有序做好退市進園化工企業(yè)搬遷工作更多可能性。深化林長制改革，繼續(xù)加強大洪山區(qū)域修復治理，實施渣土回填緊迫性、山體生態(tài)修復等工程結構。積極抓實綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面加強新項目能耗評估管理高效，建立以能耗強度為主線的能耗雙控管理體系溝通協調。

（八）持續(xù)加強社會建設。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控體系，加強核酸檢測篩查和突發(fā)疫情處置能力建設保障性。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生能力提升，全力打造“皖北醫(yī)療中心”責任製；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達95%以上十分落實。落實“雙減”政策，促進民辦教育規(guī)范有序發(fā)展規則製定。加快教育基礎設施建設製造業，力爭馬城中學改擴建、孝儀小學教學綜合樓發揮效力、張灣小學教輔樓等項目基本建成新格局。進一步提升就業(yè)服務和社會保障水平，全年實現(xiàn)6000人以上的城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)安全鏈，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下顯示，計劃全年舉辦線下招聘服務活動不少于48場次。積極完善社會保障體系真正做到，持續(xù)推行“全民參保計劃”科普活動，擴大社會保險覆蓋范圍。推動文化旅游融合發(fā)展強化意識，加快禹會村遺址國家考古遺址公園長期間、涂山風景區(qū)南北廣場和黑虎山國防教育基地等項目建設。

（九）不斷提升社會治理水平現場。深化平安禹會建設高端化，鞏固政法隊伍教育整頓成果，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭我有所應。深入落實領導干部接訪下訪規(guī)定提單產，做好初信初訪和積案化解工作，解決群眾合理訴求調解製度。加強法治鄉(xiāng)村建設精準調控，完成市域治理現(xiàn)代化試點工程任務。扎實開展打擊淮河流域重點水域非法捕撈應用的因素之一、“查無打假治亂象”專項整治行動解決。強化安全生產(chǎn)和應急管理預期，增強食品藥品安全保障能力。提升群眾幸福指數(shù)幅度，推行政務服務便民熱線結構、環(huán)保小程序、數(shù)字城管適應能力、綜合執(zhí)法進小區(qū)聯(lián)動機制更優美。推進公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴容防控，加強新時代文明實踐陣地建設成效與經驗。全面實施民生工程，高質量堅實基礎、高標準完成民生實事項目建設稍有不慎。

大力促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力保障優(yōu)撫待遇等地。加強國防動員和后備力量建設最為顯著。加大對群團工作支持保障力度。支持各級工會積極發(fā)揮組織作用規定；支持共青團更好發(fā)揮橋梁紐帶作用環境；支持婦聯(lián)“兩綱”建設；支持工商聯(lián)提升基層商會整體水平和服務經(jīng)濟建設整體能力高質量。扎實推進史志檔案相對簡便、民族宗教、外事僑務流程、對臺等工作合作。

（十）加強政府自身建設。旗幟鮮明講政治助力各業。對國之大者心中有數(shù)極致用戶體驗，不斷提高政治判斷力、政治領悟力應用、政治執(zhí)行力建議，確保中央、省先進的解決方案、市和區(qū)委各項決策部署落到實處建設。與時俱進增本領。不斷提升政府系統(tǒng)干部專業(yè)化助力各行、精細化、精準化水平自主研發，進一步研究把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律確定性、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)感知力、認知力和操作運作能力講故事。持續(xù)深化法治政府建設非常完善，提升依法履職能力。擔當實干抓發(fā)展全面革新。持續(xù)加強調查研究作用，堅決防止簡單化、亂作為行業分類，堅決反對不擔當技術特點、不作為。勤廉并重樹形象發展邏輯。堅決落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”凝聚力量，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風”聽得進。從嚴從緊抓好預算績效管理新的力量，扎緊政府花錢的口子，放寬助企惠民的路子便利性。強化巡視巡察和審計結果運用全面展示，嚴查損害群眾利益問題。

各位代表深刻認識！

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍核心技術，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下高效，忠誠盡職溝通協調、奮勇爭先，為加快打造“三地一區(qū)”兩中心體系、建設幸福蚌埠作出禹會貢獻高效節能，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！