區(qū)第十七屆人大

一次會議文件之2

政府工作報告

——2017年1月7日在禹會區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議上

區(qū)  長   陳建功

各位代表：

現(xiàn)在應用創新，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作近年來，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見高質量。

一、回顧過去特性，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新成就

剛剛過去的2016年創新的技術，是實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是本屆政府的收官之年組織了。一年來服務體系，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下搶抓機遇，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的大力支持下分析，我們緊緊依靠全區(qū)人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)全面闡釋，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)非常激烈，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)集中展示、促改革實力增強、惠民生、防風險各項工作探索創新，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了新的成績帶來全新智能，實現(xiàn)了“十三五”開門紅。預(yù)計新產品，完成地區(qū)生產(chǎn)總值185億元去完善，增長10.3%。財政收入15.37億元長遠所需，增長18.3%求索，其中地方收入10.61億元，增長21.2%規模。全社會消費品零售總額31億元穩定發展，增長12.6%。實際利用外商直接投資1.6億美元，增長19.7%增持能力。進出口總額6.8億美元共同努力，總量位居全市首位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28328元追求卓越、12174元新的動力，分別增長10.3%、11%發展契機。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗廣泛關註、主要污染物減排任務(wù)全面完成。

（一）大力扶持實體經(jīng)濟發力，發(fā)展勢頭進一步向好

工業(yè)支撐作用明顯優勢領先。預(yù)計，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值114.28億元共創美好，增長11%改善；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值201億元，增長12.9%協調機製。玻璃設(shè)計院、中糧生化形勢、豐原集團實踐者、八一化工等重點企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，玻璃設(shè)計院榮獲第二十二屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎約定管轄，中糧生化成為我市首家獲得海關(guān)高級認證資質(zhì)（AEO）企業(yè)并以第一名成績榮獲第二屆蚌埠市市長質(zhì)量獎數據，豐原集團榮登安徽民企進出口百強榜首，八一化工入選中國化工企業(yè)500強發揮。中小企業(yè)活力迸發(fā)顯著，行星機械被授予國家機電產(chǎn)品再制造第二批試點單位，中旭建設(shè)成功在新三板掛牌上市開放以來，佳先股份到創(chuàng)業(yè)板上市獲省批準占，利德工程設(shè)備、匯能動力等5家后備企業(yè)上市工作有序推進提供了有力支撐。重點化工企業(yè)退市進園步伐加快激發創作，園區(qū)承載能力顯著提高，年產(chǎn)1.5萬噸高性能玻璃微珠進一步意見、六六房車增幅最大、疏水二氧化硅新材料等一批優(yōu)質(zhì)項目相繼落地。匯能小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心成功在省股權(quán)托管交易中心掛牌生產能力，成為省內(nèi)工業(yè)園區(qū)第一家在股權(quán)交易市場掛牌的專業(yè)營運公司標準。禹會區(qū)被評為全省首批、全市唯一一家安徽省信息消費示范區(qū)。

項目投資成效顯著重要作用。嚴格落實“四督四背掷m向好！保粩鄶U大有效投入有望。全年共實施重點項目85個進一步推進，其中續(xù)建項目16個，新開工項目34個方案，謀劃項目35個應用的選擇。持續(xù)開展招大引強，成功舉辦禹會區(qū)招商引資重點項目推介會暨項目集中簽約儀式左右，總投資30億元的蚌埠老二馬路旅游項目等12個項目集中簽約背景下，投資總額達111億元。全年新簽約億元以上項目17個可靠保障、總投資125.52億元自然條件；市外億元以上到位資金61億元，同比增長5.17%開展。

幫扶措施精準有力互動互補。全面推進營改增，累計減免抵退企業(yè)各項稅費近5000萬元意向，發(fā)放新三板掛牌上市準備基金意料之外、企業(yè)發(fā)展專項資金等各類扶持資金2000余萬元。積極創(chuàng)新融資方式形式，爭取中央投資專項建設(shè)基金及皖北貼息資金1.1億元置之不顧，幫助企業(yè)融資1.5億元，其中數字化，采取專利產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式方便，為高科能源等12家企業(yè)融資6000萬元，規(guī)模居全市首位各領域。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入應用領域，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入近5億元，完成發(fā)明專利申請790件進行培訓，發(fā)明專利授權(quán)145件實現，其中，華東石膏與豐原發(fā)酵等單位聯(lián)合申報的“檸檬酸渣資源化利用及其節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)”項目組織了，獲得全省唯一一個中國循環(huán)經(jīng)濟科技進步一等獎服務體系。建成禹會雙創(chuàng)中心大廈，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供新的平臺紮實。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長效高化。糧食總產(chǎn)量達9.1萬噸新體系。全年造林2022.1畝，超額完成市下達的植樹造林任務(wù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作進入收尾階段，完成35個村信息化技術、14.5萬畝耕地面積的確權(quán)登記工作去突破，頒發(fā)證書21702戶性能。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，總投資4.4億元的淮河黃蘇段堤防加固工程通過國家批準，正開展土地征遷工作；杜郢小流域綜合治理顯示、荊山湖退堤加固移民征遷工程等一批水利工程項目順利通過驗收，開始發(fā)揮效用⌒屎桶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型設計能力，青島昌盛計劃投資10億元、占地2000畝的光伏農(nóng)業(yè)科技大棚示范綜合園區(qū)項目完成規(guī)劃選址深入開展；禾泉農(nóng)莊全國休閑農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)基地項目啟動掛牌儀式更為一致。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體迅速壯大，成功申報省級示范社1家技術的開發、省級示范家庭農(nóng)場2家研究與應用，中糧生化、豐原集團入選省級龍頭企業(yè)“甲級隊”更高效。

第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的發生。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)“量增價穩(wěn)”態(tài)勢，商品房成交面積增長40%影響，去庫存速度進一步加快。金域藍灣的過程中、銀河中心商業(yè)綜合體基本建成發展契機，為傳統(tǒng)的朝陽路商業(yè)圈注入新鮮血液；榮盛時代廣場主體封頂促進進步，觀瀾世家·花園道投入使用發力，為新生的東海大道商業(yè)圈插上騰飛翅膀；萬象新天·尅街成為老城區(qū)又一道風景線∮瓉硇碌钠?，F(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展共創美好，蚌埠新港二期通過竣工驗收；皖北（蚌埠）綜合保稅區(qū)項目完成概念規(guī)劃設(shè)計蓬勃發展；與蚌埠交投集團合作特點，計劃征地1200余畝，總投資30億元的千里淮河第一大港淮河水運中心項目重要性，正在爭取二類水運口岸和糧食進境制定口岸資格又進了一步。優(yōu)質(zhì)教育資源加速集聚，安徽財經(jīng)大學商學院一期工程主體封頂，北師大蚌埠附屬學校二期工程投入使用規劃，二中禹會實驗學校即將開工擴大公共數據。旅游產(chǎn)業(yè)扎實推進，蚌埠老二馬路旅游項目完成規(guī)劃設(shè)計帶動擴大、涂山-黑虎山國家登山健身步道通過考察論證核心技術體系，蚌埠游客集散中心、大禹生態(tài)文化旅游區(qū)等一批謀劃項目完成前期工作持續發展，森禾二期必然趨勢、禾泉旅游二期等一批在建項目進展順利。長青鄉(xiāng)被評為安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)供給，宗洼村被評為安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村的方法。

（二）著力提高建管水平，城鄉(xiāng)品質(zhì)進一步提升

舊城改造步伐不斷加快進行探討。征遷拆違落到實處、大建設(shè)及棚改工作保持全市前列，市下達的15個大建設(shè)項目最新、13個棚改項目技術創新、12個結(jié)轉(zhuǎn)項目較好完成。累計完成大建設(shè)投資20.13億元重要作用，占目標任務(wù)的123%持續向好；完成征遷53.72萬m²，交付凈地1845.94畝充足，分別占目標任務(wù)的111.92%進展情況、133.76%；市中醫(yī)院綠色化發展、長興路等28個征遷項目基本完工至關重要，實現(xiàn)了集中連片棚戶區(qū)改造項目大頭落地；拆除各類違法建設(shè)2027處用上了、60263m²使用，做到新生違建應(yīng)拆即拆。新東王東地塊密度增加、濱河西片區(qū)12號地塊三期有效性、柴油機廠A地塊、馬城安置房4個項目開工建設(shè)機遇與挑戰；濱河西片區(qū)12號地塊一二期廣泛關註、老貫徐農(nóng)民安置小區(qū)三期等7個續(xù)建項目基本建成，安置房累計開工8372戶集成技術，竣工7123戶深入實施，分別占全年任務(wù)的209%至關重要、158%，6825戶拆遷戶遷入現(xiàn)代化新居效果。

馬城新區(qū)開發(fā)全面提速有所應。馬城鎮(zhèn)被確定為未來全市10個重點建設(shè)鎮(zhèn)，《馬城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》合作關系、《馬城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)》通過市規(guī)委會審定著力提升。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進， 206國道改擴建項目進入攻堅掃尾階段傳遞，馬城貨運碼頭項目加快施工融合，馬城自來水廠項目管網(wǎng)鋪設(shè)完成。一批新興產(chǎn)業(yè)大項目蓄勢待發(fā)相關性，馬城安置房項目開工建設(shè)完成的事情，年產(chǎn)12萬立方米PC構(gòu)件項目進展順利，大連尚能風電開發(fā)項目即將開工穩定，馬城新區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速改造層面，呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展勢頭。

創(chuàng)城工作持續(xù)深入開展優勢與挑戰。累計投入約1.4億元經驗分享，完成東海七村、華光小區(qū)趨勢、君和花園等27個老舊小區(qū)提升改造任務(wù)并在全市率先基本實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋有力扭轉，金廈農(nóng)貿(mào)市場、緯四路農(nóng)貿(mào)市場樣本點實現(xiàn)標準化提升一站式服務，東海路等4條區(qū)管道路及紅旗一路等11條背街小巷舊貌換新顏廣度和深度。組建禹會區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，深入開展市容環(huán)境整治智能化，轄區(qū)市容環(huán)境得到了明顯改善科技實力。文明志愿活動蔚然成風，建立志愿服務(wù)隊157支合作，注冊2.4萬余人，組織開展各類活動800余次助力各業，參加志愿者4萬余人次極致用戶體驗，服務(wù)轄區(qū)群眾近10萬人，創(chuàng)城工作不斷取得新成效應用。

城鄉(xiāng)環(huán)境狀況切實改善建議。深入開展環(huán)境保護“攻堅行動”，PM10平均濃度控制在80毫克/立方米以內(nèi)相貫通，實現(xiàn)市控目標不斷發展。實施全年全域全面秸稈禁燒積極影響，連續(xù)四年實現(xiàn)“零火點”。加強餐飲環(huán)境綜合整治緊密協作，106家餐飲企業(yè)完成油煙凈化改造越來越重要，成功創(chuàng)建張公山西路、金域名城餐飲示范街發揮重要作用。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力開展“兩治理兩加強”專項行動醒悟，馬城鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化,黃郢、涂山等美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯高質量，禹會區(qū)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）馬城鎮(zhèn)整治項目即將開工也逐步提升。持續(xù)開展淮河河道及周邊環(huán)境整治，拆除非法碼頭17個註入了新的力量，拆解采砂船66條重要的作用，保證淮河水道安全暢通。健全大洪山林場非法采石綜合治理聯(lián)動機制去創新，開展集中整治行動120余次足夠的實力，查扣盜采車輛設(shè)備80余臺，非法盜采行為得到有效遏制又進了一步。全年新增綠地15.5萬m²多種場景，提升改造25.88萬m²，新增綠地游園2個規劃，完成綠道建設(shè)3.8公里擴大公共數據。

（三）全力保障改善民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展

民生實事加快實施全面展示。全面完成27項民生工程重要平臺。全年13大類民生支出8.5億元，占財政總支出的86.3%核心技術。全區(qū)新增實名制就業(yè)7500人應用提升，完成全年目標任務(wù)的115%。實施農(nóng)村道路暢通工程創造性，完成47公里農(nóng)村公路提升改造任務(wù)發展的關鍵。健全社會保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居保參（續(xù)）保繳費人數(shù)規模設備、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險目標任務(wù)參保人數(shù)真諦所在、新農(nóng)合參合率、計劃生育家庭特別補助等各項民生工程均超額競爭力、超進度完成全年目標任務(wù)充分。全年實現(xiàn)社會保險基金征繳3.3億,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金額4172萬元，各類補貼3000余萬集聚。

各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展競爭力。教育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展調整推進。黨政教育督導(dǎo)考核連續(xù)四年獲省“優(yōu)秀”，中小學校責任督學掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)通過省級驗收機製性梗阻。健康禹會實現(xiàn)新突破機製。市第一人民醫(yī)院病房綜合大樓建設(shè)起步，民政園項目建設(shè)加快生產效率，區(qū)疾控中心完成搬遷使命責任，禹會區(qū)保健所更名為禹會區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，順利通過省衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)考核驗收使用、省病媒生物防治評估驗收合規意識，成功創(chuàng)建省新一輪計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)。文化事業(yè)展現(xiàn)新面貌有效性。禹會區(qū)圖書館掛牌成立創新內容，文化館（站）全部免費開放，馬城鎮(zhèn)被命名為“2014-2016年度安徽省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”廣泛關註，草編等3個項目列入市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄善於監督。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護不斷深化，國防后備力量建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展就能壓製，雙擁工作水平進一步提升進一步，我市第一家區(qū)級退役軍人服務(wù)中心——禹會區(qū)退役軍人服務(wù)中心建成并投入運行。宗洼村被確定為全市唯一一家村級基層檔案室示范點創(chuàng)建單位強大的功能，并通過安徽省二級機關(guān)檔案室驗收實際需求。此外，民族宗教優勢、外事善謀新篇、僑務(wù)、對臺便利性、老年人方法、殘疾人、婦女兒童提供有力支撐、青少年等事業(yè)穩(wěn)步向前切實把製度，消防、審計自行開發、統(tǒng)計進行部署、機關(guān)事務(wù)管理等工作全面加強。

社會治理不斷加強品質。積極開展信訪案件化解“攻堅月”活動利用好，國家深入各系統、省交辦信訪積案化解率100%解決問題，市交辦信訪積案化解率92%系列。深化平安禹會建設(shè)，持續(xù)開展公安“雙提升”活動相互配合，嚴打各類違法犯罪活動慢體驗，刑事案件發(fā)案率同比下降6.2%，破案率同比上升31.5%智能化，群眾安全感顯著上升科技實力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化食品藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管建設，全區(qū)無重特大安全事故發(fā)生在此基礎上。

（四）傾力推動改革深化，自身建設(shè)進一步加強

全面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革前來體驗。持續(xù)深化“放管服”改革自主研發，進一步完善落實“兩集中、兩到位”改革工作更加廣闊，建立并公布公共服務(wù)和中介服務(wù)兩個新型服務(wù)清單不同需求，在全市率先推行社區(qū)公共服務(wù)大廳“一口式受理”綜合窗口服務(wù)模式。農(nóng)村綜合改革步伐加快保持穩定，完成大洪山國有林場改制總之。積極探索新型城鎮(zhèn)化道路，完成宋灘支撐作用、鄭郢研學體驗、八里橋“村改居”工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革規模，馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與市第一人民醫(yī)院組建“醫(yī)聯(lián)體”近年來，與解放軍第一二三醫(yī)院合作共建“軍民融合共建醫(yī)院”。采取購買社會服務(wù)方式發展目標奮鬥，推進市容環(huán)衛(wèi)市場化改革技術先進，移交道路面積278萬m²。圓滿完成公車改革任務(wù)延伸，公車經(jīng)費同比下降48.7%認為。

一年來，我們結(jié)合“兩學一做”學習教育實踐活動新趨勢，全面加強自身建設(shè)反應能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督學習，辦理人大代表議案1件結構重塑、建議58件、政協(xié)提案92件應用優勢，辦結(jié)率98%高質量發展，滿意率達99%全方位。全年主動公開政務(wù)信息7000余條，辦理政風行風熱線影響力範圍、政務(wù)服務(wù)便民熱線及各類信箱留言累計超過4000件大局，一批群眾關(guān)注的熱點難點問題得以妥善解決。區(qū)政府廉政會議對廉政工作提出更高要求邁出了重要的一步，嚴肅查處違紀違法案件45起有序推進，反腐倡廉建設(shè)進一步加強。

各位代表需求，2016年目標任務(wù)的圓滿完成堅定不移，為本屆政府五年來的工作劃上圓滿的句號∠鄬﹂_放；厥走^去五年對外開放，我們始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，迎難而上深入交流研討，主動作為資料、奮發(fā)有為，使過去的五年成為我區(qū)發(fā)展歷程中綜合實力提升最快關註度、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最好橫向協同、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一敢於挑戰。期間不斷創新，榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）”提供了遵循、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”參與水平、“全國科技進步工作先進區(qū)”、“全國法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”等諸多國字號榮譽服務效率，被認定為全市唯一一家省級信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)明確相關要求、唯一一家省信息消費試點區(qū)并成功升級為省級示范區(qū)、首批國家智慧城市試點區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)統籌發展。

五年來深化涉外，我們始終堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化的工作思路生產製造，以大項目帶動大投入開展試點、支撐大發(fā)展，積極探索科學發(fā)展的禹會道路共同，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展推進一步，綜合實力顯著提升。

全區(qū)主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高于或接近全市平均水平，多項經(jīng)濟指標總量和貢獻率位居全市前列力度，完成了“十二五”規(guī)劃和區(qū)十六屆人大一次會議確定的奮斗目標解決方案。地區(qū)生產(chǎn)總值是2011年的2.1倍；財政總收入是2011年的1.5倍善謀新篇，其中，地方財政收入是2011年的2.3倍便利性；規(guī)模以上工業(yè)增加值是2011年的1.79倍方法；累計完成固定資產(chǎn)投資493億元，年均增長12%信息化技術。累計引進億元以上產(chǎn)業(yè)類項目40個發揮作用，完成億元以上新項目市外到位資金249.95億元。冠宜箱包基地逐步顯現、新港碼頭及順豐快遞銘記囑托、安捷物流項目、安徽財經(jīng)大學商學院自動化裝置、北師大蚌埠附屬學校示範、蚌埠花博園、民政園有很大提升空間、歐尚等一批重點項目運行好，構(gòu)筑起禹會以多元化發(fā)展支撐經(jīng)濟提速,以大項目建設(shè)構(gòu)筑未來發(fā)展的新格局。

五年來可能性更大，我們始終堅持“一產(chǎn)做優(yōu)部署安排，二產(chǎn)做強，三產(chǎn)做大”發(fā)展戰(zhàn)略技術，在“調(diào)轉(zhuǎn)促”中促進經(jīng)濟發(fā)展由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升推廣開來，積極踐行轉(zhuǎn)型發(fā)展的禹會模式，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相對較高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化資源配置。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展相關，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到60家相互融合、家庭農(nóng)場11家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到20家綠色化。農(nóng)業(yè)綜合機械化水平提高至85%不同需求，超全市5個百分點。工業(yè)主導(dǎo)作用進一步凸顯保持穩定，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達102家總之，其中億元以上企業(yè)33家，高新技術(shù)企業(yè)31家。創(chuàng)新能力顯著提高研學體驗，國家及省級研發(fā)中心14個建設項目，專利申請授權(quán)量位居全市首位、進入全省市轄區(qū)前十強模式。中糧生化自動化、豐原集團、八一化工高品質、玻璃設(shè)計院等重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)不折不扣，專精特新中小企業(yè)亮點紛呈，佳先股份資源優勢、中晶技術(shù)高效利用、中旭建設(shè)成功在新三板掛牌上市。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展估算，服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.3%講理論。馬城工業(yè)園、禹會工業(yè)園不要畏懼、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等園區(qū)平臺承載能力不斷提高服務為一體，成為經(jīng)濟新增長點和持續(xù)發(fā)展新引擎。

五年來逐漸顯現，我們始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要落實好，推進產(chǎn)城融合作為縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手，全力以赴推進舊城改造和馬城新區(qū)建設(shè)更默契了，積極開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展的禹會格局先進技術，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，產(chǎn)城一體加速融合不合理波動。

征遷拆違宣講手段、大建設(shè)及棚戶區(qū)改造工作始終保持全市前列，實施棚戶區(qū)改造項目34個積極拓展新的領域，全市最大連片棚戶區(qū)改造項目化工廠區(qū)周邊等8個棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進配套設備，城市圈堤內(nèi)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成，金域藍灣相對開放、榮盛錦繡香堤推進高水平、西湖觀邸、御湖觀瀾世家拓展應用、信地潛龍灣生產創效、柏莊、和順第九街等一批現(xiàn)代化生活小區(qū)拔地而起管理，上海棧優化上下、水泥制品廠宿舍能力建設、釣魚臺、酒精廠事關全面、柳樹郢等一批老舊棚戶區(qū)華麗轉(zhuǎn)身表現明顯更佳，禹會大地綻放新顏，萬千家庭從“憂居”變“宜居”技術節能，實現(xiàn)幾代人的“安居夢”指導。累計完成拆遷2.14萬戶，拆遷面積191.7萬m²國際要求，交付凈地9800畝流動性；開工建設(shè)安置房156萬m²，回遷安置15000余戶行業內卷；實施市級大建設(shè)項目60余個，累計完成投資約60億元逐漸完善。順利完成區(qū)劃調(diào)整參與能力，組建禹會馬城行政中心，加速推進新區(qū)建設(shè)是目前主流。206國道改造充分發揮、馬城新區(qū)安置房、馬城貨運碼頭等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展順利充分發揮，年產(chǎn)12萬立方米PC構(gòu)件選擇適用、年產(chǎn)1.5萬噸高性能玻璃微珠、大連尚能風電等一批具有重大帶動作用的大項目紛紛落戶設計，呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開業務指導、產(chǎn)業(yè)項目加速推進、產(chǎn)城融合不斷加快的新景象就此掀開。

五年來長足發展，我們始終堅持把青山綠水作為最大民生，圍繞“半城山色半城湖穩步前行，宜居宜業(yè)宜游地”的發(fā)展目標結構不合理，著力提升全域環(huán)境，積極打造綠色發(fā)展的禹會標桿逐步改善，生態(tài)環(huán)境顯著改善意見征詢，人與自然更加和諧。

累計植樹造林1.77萬畝大大提高，植被覆蓋率躍升為18.2%的必然要求，山林面積占全市的65%，成為城市的天然氧吧產品和服務。投入近2億元對張公湖提供了有力支撐、席家溝等城市水體進行治理激發創作，新增街頭游園、城中綠地20余處進一步意見。深入開展“九城同創(chuàng)”增幅最大，累計投入超2億元，老舊小區(qū)生產能力、背街小巷標準、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營性公共場所等重點區(qū)域整治基本到位堅持好。城鄉(xiāng)環(huán)境同創(chuàng)工作穩(wěn)步開展即將展開，老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)全接管，長青鄉(xiāng)特性、涂山風景區(qū)傳承、馬城鎮(zhèn)中心村實現(xiàn)垃圾集中清運，城市污水處理率建言直達、生活垃圾無害化處理率均達到100%多種。美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)成效顯著，馮嘴村充分發揮、宗洼村在市委宣傳部組織的“尋找蚌埠最美鄉(xiāng)村”活動中分別榮膺前兩名發展成就，我區(qū)成為成績最好、入選數(shù)量最多的縣區(qū)重要方式。今日的禹會已從昔日厚重陳舊的老工業(yè)區(qū)開展面對面，正向“天藍、地綠非常重要、水凈進一步提升、氣爽”綠色生態(tài)新區(qū)巨變。

五年來營造一處，我們始終把改善民生作為最大的政績不折不扣，將有限的財力優(yōu)先向民生傾斜，積極譜寫和諧發(fā)展的禹會樂章資源優勢，民生工程扎實推進高效利用，社會事業(yè)全面進步。

民生資金投入累計近31.7億元估算，高質(zhì)量完成各項民生工程數字化，保持民生投入增幅始終高于財政收入增長幅度。社會保障制度日益完善基礎上，城市居民累計享受城市低保金1.46億元各領域，農(nóng)村居民累計享受農(nóng)村低保金2881萬元，全區(qū)新農(nóng)合參合率達到113.8%保持競爭優勢，累計完成農(nóng)村危房改造539套進行培訓，建造公租房1786套發展機遇。義務(wù)教育普及率達到100%，初升高比例達96%以上法治力量。公共文化事業(yè)進一步發(fā)展全技術方案，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共文化服務(wù)體系初步建立。大禹文化產(chǎn)業(yè)園被評為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”共享，禹墟遺址被列為“國家級文物保護單位”信息化，并爭取國家建設(shè)資金。群眾文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展生動，花鼓燈生態(tài)保護工程通過國家文化創(chuàng)新工程驗收新型儲能，馮嘴村花鼓燈傳習所被授予“安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習基地”稱號，禹會花鼓燈藝術(shù)教育基地和特色學校揭牌新品技。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心範圍、婦幼保健所、殘疾人綜合服務(wù)中心和釣魚臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用紮實做，成功創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙區(qū)空間廣闊，榮獲省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)、安徽省殘疾人工作示范縣區(qū)。社會治安綜合治理持續(xù)加強雙重提升，安全生產(chǎn)大局始終保持穩(wěn)定戰略布局。

五年來事關全面，我們始終保持“忠誠、干凈狀態、擔當”的政治本色技術節能，堅定不移做講看齊、見行動的表率廣泛認同，一以貫之地加強政府自身建設(shè)國際要求，積極樹立廉潔高效、陽光透明的禹會新風鍛造，法治政府全面加強重要部署，政治生態(tài)風清氣正。

積極推進政府職能轉(zhuǎn)變工具，完成新一輪政府機構(gòu)改革智慧與合力，政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)更加高效有序。扎實推進法治禹會建設(shè)重要的角色，“六五”普法全面完成開放要求，“七五”普法規(guī)劃順利通過。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能平臺建設，主動向人大常委會報告工作服務機製，共辦復(fù)人大代表議案貢獻力量、建議208件，政協(xié)委員提案312件大幅拓展，做到件件有著落發行速度、事事有回音。堅持依法行政積極性，施行重大行政決策合法性審查奮勇向前，進一步完善政府法律顧問制度，建立行政調(diào)解復(fù)議訴訟領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度實施體系，全面推行政務(wù)公開組建，開通政務(wù)微博、政務(wù)微信效果較好，持續(xù)加強法治政府建設(shè)重要的意義。深入開展黨的群眾路線、“三嚴三實”等多個領域、“兩學一做”等一系列教育實踐活動再獲，馳而不息反對和糾正“四風”，結(jié)合省委巡視和市委巡查工作應用擴展，堅持鞏固用制度管人體驗區，靠制度管事，以制度化確保機關(guān)政風作風的好轉(zhuǎn)活動上。

各位代表有望！奮斗充滿艱辛，奉獻鑄就輝煌導向作用。我們深深懂得方案，這些成績的取得，是市委真正做到、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)科普活動、傾力支持的結(jié)果，是區(qū)人大強化意識、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督長期間、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆班子堅持不懈現場、奮發(fā)努力的結(jié)果高端化，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果不久前。在此用上了，我謹代表禹會區(qū)第十六屆人民政府，向全區(qū)人民能力建設，向各位人大代表關註、政協(xié)委員研究進展，向離退休老干部，向各民主黨派連日來、工商聯(lián)和無黨派人士快速融入，向各駐區(qū)單位干部職工，向所有關(guān)心系統、支持和參與禹會區(qū)建設(shè)和發(fā)展的朋友們增強，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去五年交流等，我們?nèi)匀挥幸恍┕ぷ鳑]有做好：經(jīng)濟體量不大更加廣闊、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是我們的主要矛盾，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨提高；馬城新區(qū)建設(shè)亟需加速可以使用，城鄉(xiāng)管理仍需加強；民生事業(yè)上還存在不少欠賬紮實；政府職能轉(zhuǎn)變有待進一步深化效高化，反腐倡廉工作任重道遠。對此投入力度，我們一定高度重視創造，采取有力措施，認真加以解決貢獻法治。

二環境、展望未來，傾力打造五大發(fā)展新禹會

未來五年是我區(qū)推動轉(zhuǎn)型升級供給、加快發(fā)展極為重要的戰(zhàn)略機遇期優勢與挑戰。宏觀經(jīng)濟逐步回暖經驗分享，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進解決方案，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶有力扭轉、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略深入實施上高質量，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)上升為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，省黨代會提出支持蚌埠建成淮河流域中心城市廣度和深度、皖北地區(qū)中心城市深入交流，市黨代會提出全面建成小康社會、全面邁入全省第一方陣的發(fā)展目標加強宣傳，上級支持力度不斷加大臺上與臺下，利好政策不斷疊加，自身轉(zhuǎn)型發(fā)展技術發展、升級發(fā)展的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化集聚效應。全區(qū)干部昂揚向上集成，干事創(chuàng)業(yè)的朝氣持續(xù)提振、攻堅克難的勇氣持續(xù)增強互動講、凝心聚力的士氣持續(xù)匯聚穩定性，為我們加快發(fā)展、跨越趕超形成強大精神動力過程中。只要全區(qū)上下一心去突破、團結(jié)奮進，持續(xù)不斷地破解發(fā)展難題達到、增強發(fā)展動力智能設備、厚植發(fā)展優(yōu)勢，我們就一定能夠譜寫禹會加速崛起蓬勃發展、趕超跨越的新篇章喜愛！

今后五年的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大開放要求、十八屆三中向好態勢、四中、五中服務機製、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神註入了新的力量，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想更多可能性、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)去創新，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)緊迫性、綠色結構、開放、共享”五大發(fā)展理念高效，統(tǒng)籌推進“城區(qū)溝通協調、新區(qū)、景區(qū)體系、社區(qū)”四區(qū)共進保障性，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線責任製，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點十分落實，在蚌埠建設(shè)淮河流域中心城市、皖北中心城市和全面建成小康社會規則製定、全面邁入全省第一方陣的過程中製造業，爭當排頭兵和先行區(qū)，奮力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、三產(chǎn)融合發展基礎、功能完善明顯、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)高效顯示、幸福和諧的現(xiàn)代化城區(qū)創新為先。

今后五年的主要目標和任務(wù)是：緊緊圍繞“兩個中心、兩個全面”科普活動，進一步提升標桿創新延展、爭先進位，各項工作全面進入全市第一方陣長期間，著力實現(xiàn)“一率先兩引領(lǐng)六翻番”基本情況，率先全面建成小康社會，在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持引領(lǐng)地位高端化，地區(qū)生產(chǎn)總值力量、財政總收入、規(guī)上工業(yè)增加值不負眾望、固定資產(chǎn)投資高效流通、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入六項指標翻一番精準調控。

要把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實功能，奮斗目標變成生動實踐，這就需要我們在今后五年解決，緊緊把握以下重點工作：

——堅持把創(chuàng)新發(fā)展作為戰(zhàn)略導(dǎo)向預期，著力在創(chuàng)新發(fā)展上見行動。緊抓建設(shè)合蕪蚌國家創(chuàng)新示范區(qū)幅度、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗重大機遇結構，盡快形成有利于科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的體制機制貢獻。加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新規模最大，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為主導(dǎo)防控、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐成效與經驗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系適應性。積極營造支持企業(yè)堅實基礎、項目發(fā)展政策方面的創(chuàng)新，著力解決不符合創(chuàng)新發(fā)展理念的突出問題重要作用，健全“鼓勵創(chuàng)新等地，寬容失敗”容錯糾錯機制，在全區(qū)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍尤為突出。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)規定，大力支持豐原集團環境、中糧生化、玻璃工業(yè)設(shè)計院等科研院所開展產(chǎn)學研合作高質量，建設(shè)一批重點工程實驗室相對簡便、技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心流程；鼓勵企業(yè)“走出去”合作，在更大范圍、更高層次上集聚配置創(chuàng)新要素資源助力各業；以小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地極致用戶體驗、禹會“雙創(chuàng)中心”為孵化載體，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)質生產力。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣適應性強，努力打造一批高新技術(shù)、科技小巨人企業(yè)先進的解決方案，加快“禹會產(chǎn)品”向“中國品牌”升級拓展。大力實施區(qū)域謀劃創(chuàng)新。加快重點化工企業(yè)退市進園步伐宣講活動，實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略前來體驗，定位現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)示范區(qū)、皖北（蚌埠）綜合保稅區(qū)確定性、自由貿(mào)易試驗區(qū)更加廣闊，做好退市進園大文章；圍繞“綠色節(jié)能新型城鎮(zhèn)化鎮(zhèn)區(qū)”的科學定位講故事，依托大連尚能非常完善、青島昌盛、新型住宅產(chǎn)業(yè)化基地等項目全面革新，著力將馬城區(qū)域打造成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極作用，建成產(chǎn)城一體化副中心。

——堅持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要路徑行業分類，著力在協(xié)調(diào)發(fā)展上見行動技術特點。以市“363”框架為導(dǎo)向，以區(qū)“122”規(guī)劃為引領(lǐng)發展邏輯，努力構(gòu)建多點支撐凝聚力量、多級發(fā)展、產(chǎn)城一體聽得進、功能完善的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局新的力量。科學確定區(qū)域定位，緊抓老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機全面展示，結(jié)合“多規(guī)合一”要求重要平臺，重點構(gòu)建禹會工業(yè)集中區(qū)高端裝備及電子基地、馬城綠色節(jié)能示范園區(qū)核心技術、涂山天河現(xiàn)代旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)應用提升、東海大道政務(wù)商貿(mào)、朝陽路商住聚集創造性、城西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大功能分區(qū)高質量發展，形成布局科學、分工合理高效節能、各具特色影響力範圍、互動共進的發(fā)展格局。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新創新即將到來，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合邁出了重要的一步，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。走新型城鎮(zhèn)化道路設施，集中資源支持馬城需求、長青、涂山打造特色田園小鎮(zhèn)組合運用、美麗鄉(xiāng)村更讓我明白了，以天河、涂山積極、禹墟和中國花鼓燈第一村探索、禾泉農(nóng)莊、蚌埠花博園產業、淮河蚌埠閘風景區(qū)等為支點滿意度，以安徽財經(jīng)大學商學院、北師大蚌埠附屬學校可持續、第一人民醫(yī)院主要抓手、民政家園等項目為支撐，進一步完善產(chǎn)業(yè)功能構建、服務(wù)功能和居住功能創新科技，推進產(chǎn)城一體」矂撦x煌？偨Y(jié)推廣“村改居”先進經(jīng)驗,擴大試點范圍具有重要意義，大力普及社區(qū)服務(wù)站，引入“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”精準調控，積極構(gòu)建“配套完善功能、功能齊全應用的因素之一、服務(wù)優(yōu)良”新型社區(qū)解決。全面實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)預期、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進道路攜手共進、水利共同、環(huán)衛(wèi)、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經過，打造現(xiàn)代文明與田園風光和諧交融的農(nóng)民新家園簡單化。深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作，持續(xù)提升城市品質(zhì)和市民品格明確了方向，努力實現(xiàn)“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展系統性。

——堅持把綠色發(fā)展作為基本要求，著力在綠色發(fā)展上見行動單產提升。大力實施生態(tài)立區(qū)傳遞、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,為蚌埠高標準建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)添磚加瓦，使生態(tài)文明成為禹會的重要品牌勞動精神。深入實施大氣污染防治行動計劃開展攻關合作，全面落實秸稈禁燒和綜合利用長效機制，不斷提高空氣質(zhì)量預下達。嚴格落實“河長制”的有效手段，統(tǒng)籌推進“三河（淮河、天河方案、迎河）兩溝（席家溝關鍵技術、八里溝）一湖（張公湖）”六水共治，加強天河應(yīng)急水源建設(shè)深入，讓靈動之水躍動魅力禹會表現，讓清澈水源滋養(yǎng)百姓身心。大力發(fā)展旅游業(yè)深刻變革，統(tǒng)籌推進天河結論、涂山資源合理利用，依托蚌埠老二馬路旅游項目質生產力、花博園適應性強、蚌埠旅游集散中心等項目，加快構(gòu)建文化旅游先進的解決方案、現(xiàn)代服務(wù)拓展、休閑觀光等為一體的旅游產(chǎn)業(yè)新體系。抓住重點化工企業(yè)退市進園契機宣講活動，加大財政投入不斷進步，設(shè)立專項治污基金工藝技術，大力推進化工企業(yè)原址土地的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，構(gòu)筑特色生態(tài)景觀生產效率。加強生態(tài)環(huán)境整治產能提升，結(jié)合三線三邊綜合治理，繼續(xù)實施綠滿珠城行動和林業(yè)增綠增效工程節點，大力推進引天濟張通過活化、大慶路橋西濕地公園、席家溝整治等重點工程建設(shè)的特點，實現(xiàn)“推窗見綠健康發展、出門賞景、起步聞香大數據、心曠神怡”長效機製，讓禹會成為居住者自豪、旅游者流連數字技術、投資者向往的熱土奮戰不懈。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

——堅持把開放作為動力源泉，著力在開放發(fā)展上見行動範圍和領域。深入實施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略有所增加，積極對應(yīng)國家新一輪開放總體布局, 全面融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展更高要求、長江經(jīng)濟帶”三大戰(zhàn)略越來越重要的位置，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)以及蚌埠建成“兩個中心”的重大機遇,堅持進口與出口并舉共同學習、引進與走出并重順滑地配合、引資和引技引智齊抓，全面提升開放型經(jīng)濟水平效高。深入推進大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)前沿技術，依托G3京臺高速公路蚌埠西出口項目、保稅區(qū)項目性能、淮河水運中心項目建設(shè)多種方式，加快形成內(nèi)外聯(lián)動的全面開放新格局。大力營造精準招商技術創新、產(chǎn)業(yè)鏈招商深入交流研討、以商招商新氛圍，不斷創(chuàng)新招商引資方式,提升承載產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平廣泛應用。充分發(fā)揮蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院關註度、中糧生化、豐原集團等大企業(yè)引領(lǐng)示范作用去完善，引進新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)橋梁作用，加快總部企業(yè)集聚長遠所需、加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展，打造總部經(jīng)濟樓宇經(jīng)濟高地讓人糾結，推動服務(wù)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型規模。堅持以開放促改革，準確把握改革試點方向管理，堅持先行先試優化上下、示范引領(lǐng)能力建設，努力形成一批具有影響力的改革成果模樣，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、拓展新空間服務。

——堅持把共享作為根本宗旨很重要，著力在共享發(fā)展上見行動。全面加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)覆蓋，使發(fā)展成果更多更公平地惠及人民異常狀況。加大棚戶區(qū)改造力度，確保2017年底前全面完成圈堤以內(nèi)棚戶區(qū)改造高效。加快推進城中村改造任務(wù)應用創新，“十三五”基本完成計劃。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度機構，在城鄉(xiāng)居民收入的特性、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等方面差距進一步縮小基礎。圍繞補短板提供堅實支撐、保基本高產、兜底線信息化技術，持續(xù)加大民生投入，增加基本服務(wù)供給良好，扎實做好就業(yè)逐步顯現、教育、醫(yī)療引領、社會保障等工作快速增長，織好民生“保障網(wǎng)”。加快社會事業(yè)改革發(fā)展今年，堅持教育優(yōu)先穩步前行，促進起點公平和機會公平，全面完成馬城和涂山學校改薄工程動手能力，著力打造以北師大附屬學校逐步改善、蚌埠二中禹會實驗學校意見征詢、七中、十中大大提高、朝陽一小等為中心的西部優(yōu)質(zhì)教育高地的必然要求。加強與市第一人民醫(yī)院、解放軍123醫(yī)院等大醫(yī)院合作取得了一定進展，推動形成基層首診完善好、上下聯(lián)動的分級診療機制，讓城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源積極參與。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的市場挖掘力度問題分析，加強禹會全民體育中心和群眾文化娛樂設(shè)施建設(shè)，建成“二十分鐘文化健身圈”交流研討。健全社會保障體系更加完善，提高社會保障水平，讓民生改善與經(jīng)濟發(fā)展同步共進建設應用、幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)同步提升支撐作用，更多居民實現(xiàn)學有優(yōu)教、住有宜居動力、游有美景同時、醫(yī)有好院、老有善養(yǎng)的愿望效高性！

三模式、立足今年，奮力開啟跨越趕超新征程

2017年節點，是黨的十九大召開之年通過活化，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是新一屆政府履職的第一年的特點，各項工作都要力爭開好頭健康發展，起好步。綜合各方面因素系統，2017年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：力爭主要經(jīng)濟指標達到或超過全市平均水平非常重要，地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；全部財政收入增長10%空間廣闊，其中營造一處，地方財政收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上知識和技能；社會消費品零售總額增長12%以上取得顯著成效；實際利用外資和進出口總額增長10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%實現；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗不容忽視、主要污染物減排任務(wù)控制在市下達目標以內(nèi)組織了。

為實現(xiàn)上述目標，我們將著力做好以下八個方面工作：

（一）以工業(yè)轉(zhuǎn)型為突破說服力，著力促進實體經(jīng)濟新發(fā)展

大力推動產(chǎn)業(yè)集聚搶抓機遇。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動，推進“機器換人”表示，實施新一輪技術(shù)改造和節(jié)能改造全面闡釋，支持區(qū)內(nèi)39家傳統(tǒng)型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，爭取完成技改投資7億元競爭力所在，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展引人註目。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動鴻路綠色建筑產(chǎn)業(yè)化項目體系流動性、武漢光谷藍焰生物質(zhì)能源綜合利用工程項目探索創新、硅基電子產(chǎn)業(yè)化等項目落地開工帶來全新智能，做大做強支撐全區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群實現了超越。

優(yōu)化園區(qū)平臺承載。加快重點化工企業(yè)整體搬遷步伐去完善，穩(wěn)妥有序推進存量企業(yè)退市進園橋梁作用。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，快速推進應(yīng)急污水管網(wǎng)求索、110kv變電中心讓人糾結、標準化工業(yè)廠房、倉庫及相關(guān)配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)完善穩定發展，保障招商引資項目順利落地基石之一。進一步做好園區(qū)項目的跟蹤服務(wù)工作，爭取年產(chǎn)12萬立方米PC構(gòu)件服務品質、年產(chǎn)1.5萬噸高性能玻璃微珠的發生、三一機械再制造等項目投產(chǎn)達效。充分發(fā)揮匯能小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心孵化器作用影響，支持年產(chǎn)50萬臺的電動車智能中撐新的動力、六六房車、疏水二氧化硅新材料等項目建設(shè)發展契機，進一步提升小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心吸引力和承載力廣泛關註。

助力企業(yè)快速發(fā)展。大力支持中糧生化發力、豐原集團優勢領先、玻璃設(shè)計院等重點骨干企業(yè)新發(fā)展，促進總部經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大共創美好。集中資源支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)滾動發(fā)展推動並實現、做大做強空白區。加快培育領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)“小巨人”，全年新培育兩化融合示范企業(yè)2家信息化、規(guī)上企業(yè)10家以上形勢。

（二）以新型業(yè)態(tài)培育為抓手，著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級

推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。大力發(fā)展電子商務(wù)約定管轄、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸創新的技術。支持順豐快遞皖北快件分揀中心發揮、納愛斯皖北倉儲及配送中心、安捷物流做大做強快速增長，推動禹會跨境電商物流園開工建設(shè)開放以來，打造皖北國際快件及跨境電商貨物集散轉(zhuǎn)運中心。加快引進韓維尼都市時尚創(chuàng)意加工中心項目高質量，打造生產(chǎn)加工及貿(mào)易運營等產(chǎn)業(yè)為一體的創(chuàng)意基地提供了有力支撐。依托禹會雙創(chuàng)中心，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展前景。

促進生活性服務(wù)業(yè)升級進一步意見。順應(yīng)消費升級趨勢，推進生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變共享應用。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)服務水平，爭取市民政園、第一人民醫(yī)院病房綜合大樓改擴建項目建成使用技術創新，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式處理方法，把“夕陽產(chǎn)業(yè)”打造成“朝陽產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)持續向好，開工建設(shè)二中禹會實驗學校習慣，爭取北師大蚌埠附屬學校三期投入使用，安徽財經(jīng)大學商學院招生進一步推進，提升教育產(chǎn)業(yè)化導向作用、集團化水平。

著力推動全域旅游提升應用的選擇。抓住大眾休閑游十大行動、自駕游興起趨勢，加強點的建設(shè)背景下、線的培育綜合措施，連點成線、連線成面，推動全域旅游發(fā)展設計標準。大力爭取蚌埠老二馬路旅游項目開展、涂山三級步道項目、蚌埠游客集散中心項目開工建設(shè)發揮重要帶動作用，加快推進蚌埠花博園二期意向、禾泉旅游二期工程進度，推動房車露營基地落地文化價值，黃郢村抗日紀念紅色旅游基地建成形式，創(chuàng)建皖北精品旅游景區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不斷完善。

（三）以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)數字化，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)基礎上，推動農(nóng)業(yè)向綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變各領域。大力發(fā)展一村一品，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作保持競爭優勢，爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品進行培訓、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等“三品一標”產(chǎn)品總量達到7個以上規劃。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作模式和營銷方式提高，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工”，提升涂山石榴進入當下、孔津湖泥鰍、鴻恩草雞等品牌效應(yīng)效高化，形成一批競爭力強新體系、附加值高、美譽度好的“綠色皖農(nóng)”品牌集群創造。

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不難發現。加大投入，推進淮河黃蘇段堤防加固工程設備製造、孔津湖洼地發展需要、涂山小流域綜合治理等項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力管理。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策顯示，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，重點扶持中糧生化效率和安、豐原集團等龍頭企業(yè)“甲級隊”設計能力，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做大做強企業(yè)規(guī)模。強化產(chǎn)業(yè)示范帶動更為一致，爭取光伏農(nóng)業(yè)科技大棚園區(qū)綜合項目等形式、大洪山光伏項目開工建設(shè)，推動武漢光谷藍焰秸稈綜合利用項目落地研究與應用，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展飛躍。

激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。全面完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查全面協議，為深化農(nóng)村綜合改革摸清底數(shù)組成部分，提供依據(jù)。充分發(fā)揮土地確權(quán)登記頒證改革效應(yīng)新的動力，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的過程中，加快適度規(guī)模經(jīng)營步伐，爭取新增規(guī)模流轉(zhuǎn)土地3000畝廣泛關註，申報省級家庭農(nóng)場1家促進進步、市級農(nóng)民專業(yè)合作社2家。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革能運用，擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點范圍達到，進一步釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿突盍Α?/font>