政 府 工 作 報(bào) 告

——2012年12月6日在禹會區(qū)第十六屆人民代表大會第二次會議上

區(qū)長  王慶國

各位代表：

現(xiàn)在力度，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作發展邏輯，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見更適合。

一就此掀開、2012年主要工作回顧

即將過去的2012年開展面對面，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年意見征詢，是城區(qū)改造建設(shè)攻堅(jiān)之年，也是我區(qū)實(shí)力形象顯著提升之年實力增強。一年來體系流動性，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下帶來全新智能，在區(qū)人大的有力監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的大力支持下實現了超越，凝心聚力，克難攻堅(jiān)去完善，奮發(fā)進(jìn)取橋梁作用，加快經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，較好完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)求索，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長讓人糾結。預(yù)計(jì)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值100.7億元穩定發展，增長14%基石之一。規(guī)模以上工業(yè)增加值79億元，增長23.5%增持能力。財(cái)政總收入12.57億元共同努力，增長25%，其中地方收入5.68億元追求卓越，增長25%逐漸完善。社會消費(fèi)品零售總額12.45億元，增長17%合理需求。農(nóng)民人均純收入7288元是目前主流，增長17%。

（一）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)型升級步伐加快

工業(yè)強(qiáng)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)優勢領先。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力迎來新的篇章，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支持力度和運(yùn)行監(jiān)測、分析調(diào)度強(qiáng)度改善，完成工業(yè)總產(chǎn)值255億元空白區，增長25%協調機製。新增恒輝包裝信息化、冠旗藝術(shù)玻璃等15戶規(guī)模以上企業(yè)。中糧生化實踐者、通達(dá)汽車零部件取得明顯成效、新黃山玻璃等25家億元以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值184億元，三大支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)75%數據。高科能源創新的技術、利勝化工等一批成長型中小型企業(yè)發(fā)展良好,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值101億元，增長115%顯著。鼓勵支持科技創(chuàng)新快速增長，新增專利申請700件，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)5家占，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值180億元高質量。重點(diǎn)企業(yè)的能耗指標(biāo)均在可控標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，年均GDP能耗下降5%激發創作。

三產(chǎn)發(fā)展后勁增強(qiáng)前景。圍繞打造城市西部服務(wù)業(yè)新高地，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展增幅最大，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值28.2億元共享應用，增長11.5%。白馬休閑購物廣場經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大標準，金街口商業(yè)步行街基本建成示範推廣，禹會商業(yè)中心項(xiàng)目主體完工；禹通物流園一期投入使用即將展開，新港二期工程順利開工大幅增加，臨港物流園啟動建設(shè)。蚌埠現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園一期建成培養，成功舉辦省第六屆花博會交流研討，累計(jì)接待游客100余萬人次。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提標(biāo)升級方案。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應用的選擇，森禾花卉苗木基地、天河周邊農(nóng)林果蔬基地初顯效應(yīng)。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)背景下，新增流轉(zhuǎn)土地9200畝綜合措施。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面完成天河西片1萬畝中低產(chǎn)田改造和蚌埠花博園配套設(shè)施建設(shè)自然條件，更新改造灌溉站10座設計標準。全面落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，發(fā)放良種互動互補、農(nóng)資等各類獎補(bǔ)1415萬元發揮重要帶動作用，小麥政策性保險(xiǎn)6萬畝。

（二）不斷擴(kuò)大有效投入意料之外，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)

項(xiàng)目建設(shè)步伐加快文化價值。組織實(shí)施“3461”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，完成投資35億元置之不顧。中糧生化不斷完善、八一化工、佳先化工等一批重大技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)方便。冠宜箱包基礎上、高科能源等重點(diǎn)招商項(xiàng)目開工建設(shè)。婦幼保健能力建設(shè)和平安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等社會事業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施應用領域。數(shù)控機(jī)械手保持競爭優勢、糧食產(chǎn)業(yè)園等一批入園項(xiàng)目推進(jìn)順利。

招商引資成果顯著實現。實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略不容忽視，緊盯央企、上市公司以及行業(yè)前列企業(yè)服務體系，突出以商招商說服力、以企招商，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商分析、小分隊(duì)招商表示，66家單位與招商企業(yè)深入對接，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴浙江創造、福建等地招商50余次不難發現，走訪冠捷科技、福耀玻璃等知名企業(yè)設備製造，促成中國家居品牌商貿(mào)城發展需要、中國通號智慧城市總部基地等5個(gè)億元以上項(xiàng)目成功簽約。全年實(shí)際到位資金52億元管理，增長37％顯示，其中引進(jìn)外資5212萬美元雙向互動，增長133%。

載體建設(shè)不斷拓展設計能力。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園投入建設(shè)資金6150萬元品牌，興華路等2條道路建成投入使用，水電等配套設(shè)施日趨完善更為一致。黃山等形式、山香和東周等鄉(xiāng)村園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。創(chuàng)新融資方式研究與應用，通過企業(yè)合作飛躍、金融擔(dān)保、專利質(zhì)押的發生、發(fā)行信托產(chǎn)品等融資方式組成部分，實(shí)現(xiàn)融資10億元影響，資金瓶頸問題得到有效緩解新的動力。不斷深化產(chǎn)學(xué)研對接，加強(qiáng)與安徽大學(xué)發展契機、四川省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院等高校和科研院所的合作廣泛關註，促成中晶硅、減速機(jī)等60個(gè)合作項(xiàng)目發力，轉(zhuǎn)化科技成果40項(xiàng)優勢領先。

（三）堅(jiān)持建設(shè)管理并重，轄區(qū)面貌逐步改觀

征遷安置強(qiáng)力推進(jìn)共創美好。完善征遷工作體制機(jī)制推動並實現，強(qiáng)化工作調(diào)度，形成上下聯(lián)動覆蓋範圍、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)優化程度、齊抓共管的工作格局∮诌M了一步；就瓿蔀I河西片區(qū)2#多種場景、12#地塊，吳灣規劃、紡南擴大公共數據、日化廠等5個(gè)項(xiàng)目掃尾工作；快速啟動醬品廠六棟樓帶動擴大、釣魚臺E區(qū)等7個(gè)征遷項(xiàng)目核心技術體系；全面完成城市南出口、西出口等一批市級重點(diǎn)征遷任務(wù)持續發展。同時(shí)妥善解決建設(shè)里必然趨勢、禹王世家綜合運用、天鵝居等開發(fā)項(xiàng)目遺留問題。全區(qū)共完成征遷任務(wù)102萬平方米的方法，交付凈地5600畝實事求是。安置房開工48.2萬平方米，竣工24.1萬平方米落到實處。

城鄉(xiāng)功能日益完善服務水平。大力開展城市暢通工程建設(shè)，完成勝利西路技術創新、東海大道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目改造建設(shè)處理方法。投入資金5000萬元，對吳灣路北段等10條道路進(jìn)行提升改造持續向好。新增綠地面積3萬平方米習慣。城市南部水環(huán)境治理工程全面完成。張公山風(fēng)景區(qū)綜合提升改造工程穩(wěn)步推進(jìn)進展情況。啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，開展宗洼等示范村的環(huán)境綜合整治。

城市管理不斷深化至關重要。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動不久前，傾力塑造“好人之城”的新形象、新亮點(diǎn)提升行動。健全綜合執(zhí)法工作機(jī)制能力建設，建立城市管理曝光臺，重點(diǎn)開展規(guī)范經(jīng)營門點(diǎn)研究進展、取締流動攤販和夜市擾民排檔等專項(xiàng)整治活動創新內容，城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化廣泛關註、精細(xì)化水平不斷提升善於監督。加強(qiáng)拆違控違，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級巡查防控機(jī)制深入實施，拆除違法建筑12.8萬平方米至關重要。不斷深化環(huán)衛(wèi)改革，將全區(qū)70余條小街小巷和老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)保障效果，投入500多萬元有所應，購置50臺清掃保潔車輛，環(huán)衛(wèi)保潔能力明顯提升合作關系，2012年被授予安徽省先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號著力提升。

（四）優(yōu)先保障民生改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

民生工程全面完成傳遞。全年撥付資金1.56億元融合，其中區(qū)級配套資金7159萬元深入闡釋，27項(xiàng)民生工程順利實(shí)施。累計(jì)發(fā)放低保金完成的事情、廉租房補(bǔ)貼等3037萬元物聯與互聯。校安工程加固項(xiàng)目已完工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)5.5萬人改造層面。新建2個(gè)公共電子閱覽室和22個(gè)社區(qū)書屋供給。全民養(yǎng)老取得新進(jìn)展，貧困殘疾人生活救助經驗分享、困難兒童入園資助全面落實(shí)解決方案。開工建設(shè)廉租房412套、公租房300套有力扭轉、經(jīng)濟(jì)適用房800套上高質量，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼778戶。

各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展廣度和深度。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展深入交流，投入2300萬元，實(shí)施“升級達(dá)標(biāo)顯示、形象展示”工程雙向互動，七中、十中勃勃生機、朝一等轄區(qū)中小學(xué)形象明顯改觀。提升教育教學(xué)質(zhì)量極致用戶體驗，強(qiáng)化素質(zhì)教育提供有力支撐，朝陽一小、張公山三小選送項(xiàng)目獲全國青少年科技創(chuàng)新大賽四個(gè)一等獎建議。注重花鼓燈藝術(shù)的傳承和發(fā)揚(yáng)品率，區(qū)文化館被命名為國家二級館。扎實(shí)開展就業(yè)保障工作不斷發展，新增就業(yè)崗位8500個(gè)積極影響，安置下崗失業(yè)人員6500人。全面完成32個(gè)行政村換屆工作緊密協作，在全市率先開展社區(qū)管理體制改革越來越重要，撤銷5個(gè)街道，成立9個(gè)新的社區(qū)發揮重要作用，扎實(shí)推進(jìn)秀水醒悟、金域等示范社區(qū)創(chuàng)建。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高高質量，慢性病綜合防控省級示范區(qū)創(chuàng)建取得明顯成效也逐步提升。扎實(shí)推進(jìn)國家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作記得牢，建成2個(gè)“城市生活e站”，并順利通過省級驗(yàn)收掛牌重要的作用。原張公山街道被中國科協(xié)更多可能性、財(cái)政部授予科普示范社區(qū)榮譽(yù)稱號。殘疾人事業(yè)再上新臺階足夠的實力，被評為全省殘疾人就業(yè)先進(jìn)集體重要性。80萬字的《禹會區(qū)志》正式出版發(fā)行。統(tǒng)計(jì)工作成績突出多種場景，被評為全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體多元化服務體系。

社會大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理擴大公共數據，政府應(yīng)對突發(fā)事件能力得到提升深度，再次被省委、省政府命名為“平安縣區(qū)”核心技術體系。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度開拓創新，扎實(shí)開展突出信訪問題“百日攻堅(jiān)”活動，有效化解了一批涉法涉訴等復(fù)雜信訪積案應用提升，實(shí)現(xiàn)十八大期間重點(diǎn)人員零進(jìn)京主動性。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量打假、打擊傳銷等工作發展的關鍵，并獲省政府表彰道路。高度重視安全生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建和企業(yè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)真諦所在，安全生產(chǎn)形勢保持良好狀態(tài)指導。

（五）持續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，政府形象不斷提升

機(jī)關(guān)效能明顯改善充分。深入開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展幫扶活動進一步完善，切實(shí)解決融資難、用工難競爭力、協(xié)調(diào)難等問題調整推進。投入2.98億元支持森禾種業(yè)、中糧生化等企業(yè)發(fā)展機製性梗阻。暢通政民互動渠道機製，全年共辦理政務(wù)服務(wù)便民熱線電話、群眾投訴460件生產效率，瑞城小區(qū)使命責任、如意家園等一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題得到有效解決。完善目標(biāo)考核獎懲機(jī)制使用，加強(qiáng)服務(wù)窗口單位和機(jī)關(guān)部門效能監(jiān)察合規意識，加大對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)目標(biāo)的考核力度密度增加，政府效能顯著提升。

民主法治扎實(shí)推進(jìn)創新內容。主動接受人大機遇與挑戰、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案善於監督、建議和提案91件集成技術。六五普法有序推進(jìn)，法治禹會建設(shè)深入開展更合理，再次被推薦為全省先進(jìn)單位適應能力。建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，召開政府辦公會議各方面、常務(wù)會議解決方案、專題會議32次，研究解決問題128個(gè)善謀新篇，提高決策的科學(xué)性和民主性增產，政府依法行政水平明顯提高；深化政務(wù)公開方法，主動公開財(cái)政預(yù)決算行動力、土地征收補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)信息。

廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)切實把製度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制保供，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，規(guī)范政府審批行為協同控製，形成勤政廉政良好氛圍振奮起來。規(guī)范政府采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度利用好，節(jié)約政府投資資金。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理解決問題，提高財(cái)政資金使用效率系列。積極推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程建設(shè)，扎實(shí)開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理相互配合，查處違紀(jì)案件4件慢體驗。

過去一年，我區(qū)人民武裝智能化、民族宗教科技實力、環(huán)境保護(hù)、婦女兒童建設、人防在此基礎上、消防助力各行、人事、檔案等工作都取得新的成績自主研發。

各位代表確定性，所有成績的取得，是市委損耗、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果講故事，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結(jié)果性能穩定，也凝聚了各位代表面向、委員的智慧和汗水。在此研學體驗，我代表區(qū)政府建設項目，向全區(qū)人民、向各位人大代表和政協(xié)委員近年來、各民主黨派講道理、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體技術先進，向離退休老同志更多的合作機會，向所有關(guān)心支持禹會區(qū)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝認為，并致以崇高的敬意服務好！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到反應能力，禹會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著不少矛盾和難題共謀發展。經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理結構重塑，新增億元項(xiàng)目匱乏聽得懂，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后高質量發展；土地供需矛盾突出全方位，資金瓶頸制約壓力增大，推進(jìn)發(fā)展的步子還難以邁開影響力範圍。同時(shí)大局，面對發(fā)展，我們還缺乏創(chuàng)新的精神邁出了重要的一步、有效的辦法和攻堅(jiān)的氣魄有序推進，特別是面對挑戰(zhàn)，我們干部中精神不振、畏難怕事堅定不移、等待觀望組合運用、無所作為的問題仍不同程度地存在。對此指導，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識競爭力、憂患意識和緊迫意識，付出更大的努力資料，認(rèn)真加以解決廣泛應用。

二、2013年重點(diǎn)工作安排

各位代表橫向協同，2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年哪些領域，也是我區(qū)加速轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。盡管當(dāng)前不斷創新，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性因素增加建立和完善，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，處于尋求新的結(jié)構(gòu)平衡之中參與水平，但宏觀經(jīng)濟(jì)向好趨勢明顯大型，我們擁有一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境明確相關要求。從宏觀形勢看重要意義，黨的十八大提出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期深化涉外。明年中央經(jīng)濟(jì)工作仍將“穩(wěn)增長體系、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”作為主基調(diào)開展試點，堅(jiān)持“寬財(cái)政攜手共進、穩(wěn)貨幣”政策，這些為加快推進(jìn)工業(yè)化推進一步、城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造有利的條件經過。從政策機(jī)遇看，隨著國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起力度、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略實(shí)施解決方案，以及省委、省政府加大對蚌埠作為區(qū)域性特大中心城市的支持善謀新篇，作為蚌埠加快建設(shè)皖北中心城市的重要組成部分，這是我們同享共有的機(jī)遇便利性，必將為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方法、加大招商引資，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)切實把製度、人才和資金聚集上帶來更大的優(yōu)勢保供。從蚌埠發(fā)展看，隨著市委銘記囑托、市政府新一輪大建設(shè)引領，大手筆、大項(xiàng)目示範、大運(yùn)作應用前景、高強(qiáng)度、高目標(biāo)推動城市西聯(lián)步伐運行好，打造大禹文化產(chǎn)業(yè)園首次，必將給禹會的發(fā)展帶來新的更大的牽引。從我區(qū)實(shí)際看部署安排，隨著一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施搖籃，積蓄了新一輪發(fā)展的后勁。尤其是通過推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造推廣開來，我們在大拆遷推動、大建設(shè)中，廣大干部工作能力得到鍛煉資源配置，精神狀態(tài)得到提升信息，發(fā)展意識得到增強(qiáng)。這些不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和強(qiáng)烈的發(fā)展愿望為我們加速發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力相互融合。

2013年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神首要任務，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以升級提速不同需求、奮力爭先為目標(biāo)發展，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)改造總之、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)面向，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，加大招商引資力度研學體驗，強(qiáng)化要素載體建設(shè)建設項目，著力抓好轉(zhuǎn)型升級、轄區(qū)生態(tài)和諧落實落細、人民生活水平提升相結合，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

根據(jù)上述總體要求製高點項目，建議2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%為產業發展，其中一產(chǎn)增長4%；二產(chǎn)增長17.4%；三產(chǎn)增長12%高效利用；

財(cái)政收入和地方財(cái)政收入均增長20%特征更加明顯；

全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；

服務(wù)業(yè)增加值增長12%講理論；

招商引資實(shí)際到位資金增長30%以上的可能性；進(jìn)出口總額增長30%；

全社會消費(fèi)品零售總額增長17%以上服務為一體；

農(nóng)民人均純收入增長17%以上問題；

人口自然增長率和出生人口政策符合率均控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

圍繞以上目標(biāo)要落實好，我們將著力抓好六個(gè)方面工作：

（一）著力在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐

鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密相關。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行先進技術，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長25%以上培訓，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長25%和19%以上宣講手段。圍繞“培育大產(chǎn)業(yè)重要工具，發(fā)展大企業(yè)，做強(qiáng)大工業(yè)”目標(biāo)配套設備，全力支持中糧生化向百億企業(yè)沖刺更優質，推動八一化工、豐原集團(tuán)等促量上質(zhì)邁上新臺階推進高水平，保持機(jī)械裝備制造脫穎而出、精細(xì)化工、汽車零部件等三大產(chǎn)業(yè)的支柱地位生產創效。加快區(qū)國有結構、集體企業(yè)改制步伐，以增量帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化優化上下，盤活存量資產(chǎn)能力建設。實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，培育一批專而精生產體系、特而優(yōu)的中小企業(yè)服務。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。制訂實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃技術節能，加快培育高端裝備制造指導、電子信息、新材料國際要求、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群增持能力。加強(qiáng)禹會工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障共同努力，提升綜合承載力。充分發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的承載和輻射作用追求卓越，加大新興產(chǎn)業(yè)招商和服務(wù)力度，全力推進(jìn)中國通號參與能力、精菱數(shù)控等項(xiàng)目建設(shè)合理需求。依托中糧生化、航天生物科技等骨干企業(yè)充分發揮，力爭在生物醫(yī)藥高質量、環(huán)保能源等領(lǐng)域取得突破，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上選擇適用。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理。建成運(yùn)營禹會商業(yè)中心，加快濱河西片區(qū)業務指導、張公湖周邊改進措施、大慶區(qū)域等重要商業(yè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)步伐，推進(jìn)全國中小商貿(mào)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)長足發展，建成社區(qū)商業(yè)中心4個(gè)今年，打造蚌埠西部商業(yè)副中心。調(diào)整優(yōu)化物流企業(yè)布局結構不合理，加快推進(jìn)工業(yè)物流動手能力、蚌埠新港集裝箱碼頭、臨港物流園等一批物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)意見征詢。積極發(fā)展糧棉提升、工業(yè)產(chǎn)品物流園等專業(yè)物流項(xiàng)目，加強(qiáng)與安達(dá)等駐蚌物流企業(yè)的合作的必然要求，建立公共物流信息平臺研究成果，提高物流信息化水平。依托科技服務(wù)外包基地運行好，加快科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)首次。

（二）著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破

聚力推動項(xiàng)目建設(shè)。提高項(xiàng)目工作效率進一步意見、擴(kuò)大項(xiàng)目產(chǎn)出效益增幅最大、發(fā)揮項(xiàng)目帶動效果、提升服務(wù)項(xiàng)目效能生產能力。實(shí)施續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)標準，安排新開工項(xiàng)目13個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)堅持好，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資40億元以上即將展開。深化政銀企合作大幅增加，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款投放，力爭新增貸款25億元傳承；優(yōu)化資源配置等特點，做大做強(qiáng)區(qū)建投公司等政府性融資平臺；幫助企業(yè)通過專利質(zhì)押擔(dān)保等多種方式多種，著力破解資金需求難題將進一步。建成投產(chǎn)冠宜箱包、安宇乳膠等項(xiàng)目發展成就，加快建設(shè)石油化工機(jī)械成就、八一擴(kuò)能等項(xiàng)目，開工建設(shè)中糧賴氨酸技改開展面對面、糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目系統，積極推進(jìn)家居品牌商貿(mào)城、中糧蚌埠產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作進一步提升。圍繞實(shí)施市“3461”行動計(jì)劃空間廣闊，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不折不扣、高效農(nóng)業(yè)支撐能力、社會事業(yè)、民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施謀劃高效利用，加速編制一批重大支撐項(xiàng)目特征更加明顯，新增儲備項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到365億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資講理論。圍繞工業(yè)集聚的可能性，加大機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、大禹文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目招商力度服務為一體；圍繞舊城開發(fā)問題，加大日化廠、濱河西片區(qū)綜合開發(fā)力度進行培訓；圍繞文化旅游發展機遇，加大花鼓燈第一村、環(huán)天河開發(fā)向外推介力度法治力量，注重招大引強(qiáng)全技術方案，好中選優(yōu)。加強(qiáng)招商信息的收集共享、梳理和推介信息化，廣泛開展以商招商、委托招商生動、中介招商新型儲能、上門招商創新能力、會展招商和網(wǎng)上招商，突出抓好資本活躍和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心區(qū)域的駐點(diǎn)招商範圍。積極營造“親商求得平衡、安商、富商”的良好環(huán)境註入新的動力，全年實(shí)施超億元項(xiàng)目10個(gè)以上領先水平，確保引進(jìn)1個(gè)10億元以上的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金65億元以上雙重提升，其中引進(jìn)外資6500萬美元以上。

深入實(shí)施科技創(chuàng)新事關全面。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動科技創(chuàng)新的相互融合表現明顯更佳，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和科技兩促進(jìn)、雙提升技術節能。落實(shí)扶持企業(yè)創(chuàng)新政策指導，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競爭力國際要求。設(shè)立引導(dǎo)資金流動性，鼓勵和支持企業(yè)與科研院所、高等院校建立利益共享競爭激烈、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制持續創新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研要素互通互動，合作雙贏空白區。堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合喜愛，強(qiáng)化創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境開放要求。綜合運(yùn)用無償資助向好態勢、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)服務機製、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貢獻力量、貸款貼息等多種方式，引導(dǎo)社會資本參與科技項(xiàng)目實(shí)施大幅拓展。全年?duì)幦⌒抡J(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)5家發行速度，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入增長20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上積極性。

（三）著力在改善城區(qū)環(huán)境上取得新成效

加快城區(qū)改造步伐奮勇向前。圍繞加快舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造及老舊生活小區(qū)整治實施體系，全面完成吳灣路棚戶區(qū)改造等結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目組建，穩(wěn)妥啟動張公山各有優勢、柴油機(jī)廠等區(qū)域新項(xiàng)目改造，加快八一重要的意義、天潤周邊區(qū)域等12個(gè)搬遷改造項(xiàng)目推進(jìn)步伐持續，完成征遷100萬平方米，交付凈地5000畝再獲。運(yùn)用信托債券產品和服務、企業(yè)合作等融資方式，化解征遷建設(shè)資金瓶頸體驗區。完成濱河西片區(qū)1#增多、11#、19#有望，老貫徐進一步推進、仁和經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安置房新開工40萬平方米方案，竣工20萬平方米應用的選擇。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)蚌埠現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園二期工程左右，加快蚌埠閘水利風(fēng)景區(qū)和黑虎山等旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐背景下。開展“綠滿珠城”綠化大建設(shè)活動，通過拆遷建綠長期間、見空補(bǔ)綠基本情況、垂直綠化等措施，實(shí)施一批老舊小區(qū)綠化改造綠色化發展，提升城區(qū)綠化總量和品位至關重要，新建西出口、興光尚庭等4個(gè)街頭游園用上了，新增綠地4.7萬平方米提升行動。圍繞“天龍新河”建設(shè)工程，加大水環(huán)境綜合整治關註。打通長青北路等4條城市斷頭路研究進展，完成江淮路、大慶二路等貫通工程連日來，加快友誼路北段道路改造步伐快速融入，維修張公山社區(qū)等10條小街小巷。

提升城市管理水平系統。建立數(shù)字城管體系增強，大力推動網(wǎng)格化管理，提高城市管理精細(xì)化水平交流等，創(chuàng)建2個(gè)文明示范社區(qū)更加廣闊。進(jìn)一步拓展志愿服務(wù)活動規劃，全力提升公共文明指數(shù)。積極實(shí)施張公山美食廣場提升工程可以使用，加大城鄉(xiāng)違法設(shè)施進入當下、違章建筑控制和拆除力度，狠抓占道經(jīng)營效高化、亂堆亂放新體系、戶外廣告、流動攤點(diǎn)整治創造，有效解決群眾投訴熱點(diǎn)問題不難發現。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心設備製造，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制市場化分享；擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化信息化；提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化解決方案；推動保潔公司化運(yùn)作趨勢，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。

（四）著力在實(shí)施改善民生上實(shí)現(xiàn)新提升

扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)上高質量。按照建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美一站式服務、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求深入交流，加快修編完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃引領作用，積極培育“一村一品”特色專業(yè)村3個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)宗洼臺上與臺下、石巷等4個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)用的舒心。建立健全農(nóng)民建房管理機(jī)制，改造農(nóng)村困難家庭危房400戶集聚效應，開工秦仁路等3條農(nóng)村道路改造集成，加快實(shí)施農(nóng)村清潔工程，大力開展“村村綠”和綠色家園示范建設(shè)活動互動講，全面提升鄉(xiāng)村的生活生產(chǎn)環(huán)境穩定性。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化過程中、產(chǎn)業(yè)化去突破、品牌化發(fā)展，流轉(zhuǎn)土地4500畝達到，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4個(gè)智能設備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收不可缺少。

全力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。制定文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃喜愛，推動文化事業(yè)全面繁榮重要的角色、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。改革文化事業(yè)單位管理體制向好態勢，不斷激發(fā)文化隊(duì)伍創(chuàng)造力平臺建設、凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)利用機(jī)制貢獻力量，加強(qiáng)傳承人隊(duì)伍建設(shè)使用，全力推進(jìn)花鼓燈原生態(tài)保護(hù)和傳承。整合石巷村鄉(xiāng)村文化發行速度、禹墟遺址古文化足夠的實力、淮河閘風(fēng)景區(qū)水文化等資源，加大文化旅游項(xiàng)目開發(fā)力度結構。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)更適合，實(shí)施文化信息資源共享工程，推進(jìn)花鼓燈第一村傳習(xí)所溝通協調、民俗館建設(shè)要素配置改革，積極謀劃圖書館、檔案館項(xiàng)目保障性，全年舉辦各類廣場文藝帶動產業發展、書畫攝影展等30余場次，送電影下鄉(xiāng)400場十分落實，新增公共健身器材3套倍增效應，不斷豐富人民精神文化生活。